Epígrafe 6.1. Golpe de Estado y Directorio Militar (1923-1925)

Introducción

En 1923 el sistema político de la Restauración estaba agotado. Desde la crisis de 1917 se había roto el turno pacífico entre conservadores y liberales: los gobiernos duraban pocos meses, los partidos dinásticos estaban divididos en facciones y las Cortes apenas funcionaban. A ello se sumaban la conflictividad social (Trienio Bolchevique en Andalucía, pistolerismo en Barcelona), el auge del catalanismo y, sobre todo, el desastre de Annual (1921) en el Protectorado de Marruecos, cuyas responsabilidades militares y políticas iban a debatirse en las Cortes. La oposición republicana, socialista y nacionalista era cada vez más fuerte. En ese clima, una parte del Ejército y de las clases acomodadas reclamaba una solución autoritaria, como la que Mussolini había impuesto en Italia en 1922.

Las causas del golpe

• Políticas: la inestabilidad y el desprestigio del sistema parlamentario, el caciquismo y la falta de democratización.
• Sociales: el miedo de la burguesía, sobre todo la catalana, a la agitación obrera y a los atentados entre pistoleros de la patronal y de la CNT.
• Militares: el problema de Marruecos y la cuestión de las responsabilidades de Annual. El Expediente Picasso (1922) había revelado imprevisión y corrupción, y la comisión parlamentaria podía señalar a altos mandos e incluso al rey Alfonso XIII.
• Territoriales: el temor del Ejército al nacionalismo catalán, que había ganado fuerza en la calle.
• Internacionales: el ascenso de regímenes autoritarios en Europa tras la Primera Guerra Mundial, con la Marcha sobre Roma (1922) como modelo.
• Ideológicas: el regeneracionismo de Joaquín Costa, el pensador aragonés que había reclamado un «cirujano de hierro» para sanar el país, fue utilizado para justificar la dictadura, aunque Costa había pensado en un gobernante enérgico y no en un militar golpista.

El golpe de Estado de septiembre de 1923

• Miguel Primo de Rivera (Jerez de la Frontera, 1870), militar africanista y capitán general de Cataluña, se sublevó en Barcelona el 13 de septiembre de 1923.
• Publicó el manifiesto «Al país y al Ejército españoles», que culpaba a los «profesionales de la política» de los males de España y prometía un gobierno provisional de militares que limpiaría el país para devolverlo luego a la normalidad.
• El Gobierno de García Prieto pidió al rey la destitución de los sublevados, pero Alfonso XIII, que estaba en San Sebastián, no lo hizo. El 15 de septiembre nombró a Primo de Rivera presidente de un Directorio Militar. La aceptación del golpe por el rey ligó la suerte de la monarquía a la de la dictadura.
• Reacciones: apenas hubo resistencia. Apoyaron el golpe el Ejército, la Iglesia, la patronal (en especial la catalana y la Lliga), los terratenientes y buena parte de las clases medias, cansadas del desorden. Los partidos dinásticos no reaccionaron. La CNT y el PCE llamaron a la huelga sin éxito; el PSOE y la UGT adoptaron una actitud de espera que pronto se convirtió en colaboración.

La dictadura y sus dos etapas

La dictadura tuvo dos fases. El Directorio Militar (1923-1925) se presentó como un régimen provisional, de excepción, para resolver los problemas inmediatos (orden público y Marruecos). El Directorio Civil (1925-1930) intentó institucionalizar el régimen y perpetuarlo.

Las medidas del Directorio Militar

Política interior

• Gobierno formado por ocho generales y un contralmirante, con Primo de Rivera como presidente y único ministro con despacho.
• Estado de guerra en todo el país durante más de dos años, suspensión de la Constitución de 1876, disolución de las Cortes y de los ayuntamientos, sustituidos por juntas de vocales asociados.
• Censura de prensa y prohibición de la actividad de partidos y sindicatos opositores.
• Delegados gubernativos: militares destinados a cada partido judicial para acabar con el caciquismo. En la práctica crearon una nueva red de poder local fiel al dictador.
• Estatuto Municipal (1924) y Estatuto Provincial (1925), redactados por el joven José Calvo Sotelo, que preveían una autonomía local que nunca se aplicó con elecciones.
• Extensión del Somatén (milicia ciudadana catalana) a toda España como fuerza auxiliar de orden público.
• Unión Patriótica (1924): partido único de apoyo al régimen, con el lema «Religión, Patria y Monarquía». Reunía a católicos, antiguos caciques y funcionarios, sin la movilización de masas del fascismo italiano.

Orden público

• La CNT fue perseguida y pasó a la clandestinidad; el pistolerismo desapareció de Barcelona. La UGT, en cambio, fue tolerada.

Cataluña

• Primo de Rivera, que había contado con la burguesía catalana, cambió pronto de actitud: prohibió el uso público del catalán y de la bandera catalana, y disolvió en 1925 la Mancomunidad de Cataluña. La Lliga se alejó del régimen y el catalanismo se radicalizó (Francesc Macià y Estat Català).

Marruecos

• Al principio el dictador, partidario del abandono parcial, ordenó un repliegue hacia la costa (retirada de Xauen, 1924), lo que molestó a los militares africanistas.
• El ataque de Abd el-Krim al Protectorado francés (1925) permitió la colaboración con Francia. El desembarco de Alhucemas (8 de septiembre de 1925), una gran operación anfibia conjunta, fue un éxito. Abd el-Krim se rindió a los franceses en 1926 y en 1927 se dio por pacificado el Protectorado.
• Fue el gran éxito de la dictadura y le dio prestigio para continuar.

Conclusiones y enlace

El golpe de 1923 fue la respuesta autoritaria a la crisis de la Restauración: acabó con el régimen constitucional de 1876 con el consentimiento del rey. El Directorio Militar logró el orden público y el fin de la guerra de Marruecos, lo que le dio un amplio apoyo inicial. Pero no resolvió los problemas de fondo, persiguió al catalanismo y no devolvió el poder a los civiles como había prometido. Tras Alhucemas, Primo de Rivera decidió permanecer en el poder e institucionalizar su régimen: comenzaba el Directorio Civil, que acabaría arrastrando a la monarquía (epígrafe 6.2).

Epígrafe 6.2. Directorio Civil y fin de la monarquía (1925-1930)

Introducción

Tras el éxito de Alhucemas, Primo de Rivera quiso convertir la dictadura en un régimen estable. En diciembre de 1925 sustituyó a los militares por civiles en el Gobierno. Esta etapa, de prosperidad económica en un contexto internacional favorable (los «felices años veinte»), terminó con la pérdida de apoyos, la crisis económica de 1929 y la dimisión del dictador en 1930. Su caída abrió una crisis que acabó en abril de 1931 con la monarquía de Alfonso XIII.

El Directorio Civil

• Gobierno formado el 3 de diciembre de 1925, con Primo de Rivera como presidente y ministros civiles: José Calvo Sotelo (Hacienda), el conde de Guadalhorce (Fomento) y Eduardo Aunós (Trabajo), entre otros.
• Asamblea Nacional Consultiva (1927): órgano corporativo, no elegido por sufragio, formado por miembros designados (representantes de la Unión Patriótica, de la administración y de entidades). Redactó un anteproyecto de Constitución (1929) autoritario, con un rey con amplios poderes y Cortes en parte corporativas, que nunca se aprobó.
• El régimen buscó una legitimidad propia, con rasgos copiados del fascismo italiano (partido único, corporativismo), pero sin su ideología totalitaria ni su base de masas. Por eso se habla de una dictadura autoritaria, conservadora y regeneracionista.

La política económica

Se basó en el nacionalismo económico, el proteccionismo y el intervencionismo del Estado:

• Monopolios: la Compañía Telefónica Nacional de España (1924), concedida a una empresa vinculada a la estadounidense ITT, y CAMPSA (1927), monopolio de petróleos.
• Obras públicas: plan de carreteras (Circuito Nacional de Firmes Especiales), ferrocarriles, puertos y regadíos.
• Confederaciones Hidrográficas: la primera fue la Confederación Sindical Hidrográfica del Ebro (1926), impulsada por el ingeniero Manuel Lorenzo Pardo. Planificaba el aprovechamiento del agua de toda la cuenca (regadíos, embalses, electricidad) y fue un modelo para el resto de España. Es un buen ejemplo aragonés de la política de obras públicas del régimen, heredera de las ideas hidráulicas de Joaquín Costa.
• Consejo de Economía Nacional y comités reguladores de la producción industrial.
• Escaparates del régimen: la Exposición Iberoamericana de Sevilla y la Exposición Internacional de Barcelona, ambas en 1929.
• Financiación: el gasto se pagó con deuda pública (presupuestos extraordinarios), lo que generó un fuerte déficit. La reforma fiscal de Calvo Sotelo fracasó ante la oposición de los propietarios. A partir de 1928-1929 la depreciación de la peseta y la crisis de 1929 acabaron con la prosperidad.

La política social

• Organización Corporativa Nacional (1926), obra de Aunós e inspirada en el corporativismo italiano: comités paritarios de patronos y obreros para negociar salarios y condiciones de trabajo y evitar las huelgas.
• La UGT participó en los comités paritarios y Francisco Largo Caballero fue consejero de Estado. Esta colaboración dividió al socialismo (Indalecio Prieto se opuso).
• La CNT siguió en la clandestinidad. En 1927 se fundó la FAI (Federación Anarquista Ibérica), de línea más radical.
• Se impulsaron la construcción de escuelas, las casas baratas y algunos seguros sociales.
• La reforma universitaria del ministro Eduardo Callejo (1928), que favorecía la obtención de títulos universitarios en dos centros de órdenes religiosas (Deusto y El Escorial), provocó la oposición estudiantil.
• En el ámbito militar, la Academia General Militar se restableció en Zaragoza (1927) y fue dirigida por el general Francisco Franco.

La oposición a la dictadura

• Intelectuales: Miguel de Unamuno fue desterrado a Fuerteventura (1924) y se exilió después en Francia; Vicente Blasco Ibáñez atacó al rey desde el exilio. El Ateneo de Madrid fue cerrado.
• Estudiantes: la FUE (Federación Universitaria Escolar, 1927) protagonizó protestas en 1928-1929, que llevaron al cierre de universidades.
• Políticos dinásticos: liberales y conservadores conspiraron con militares: la Sanjuanada (1926) y el intento de José Sánchez Guerra en Valencia (1929).
• Republicanos: formaron la Alianza Republicana (1926).
• Nacionalistas catalanes: intento de invasión armada de Macià desde Prats de Molló (1926).
• Ejército: conflicto con el Cuerpo de Artillería por el sistema de ascensos, que llevó a su disolución temporal (1926).
• Movimiento obrero: la CNT, desde la clandestinidad; a finales de la década, también la UGT y el PSOE se alejaron del régimen y se acercaron a los republicanos.

La caída de Primo de Rivera

Sin el apoyo de los grupos que lo habían respaldado, con la peseta hundida y la oposición creciendo, Primo de Rivera consultó a los capitanes generales, que no le dieron su respaldo. El rey también lo dejó caer. Dimitió el 28 de enero de 1930 y murió en París en marzo de ese año.

El fin de la monarquía (1930-1931)

• La «Dictablanda»: Alfonso XIII nombró presidente al general Dámaso Berenguer (enero de 1930) para volver poco a poco a la normalidad constitucional de 1876, como si la dictadura no hubiera existido. El retraso en convocar elecciones y la identificación del rey con la dictadura hicieron fracasar el intento. José Ortega y Gasset publicó en noviembre de 1930 el artículo «El error Berenguer», que terminaba con la frase latina «Delenda est Monarchia» («la monarquía debe ser destruida»).
• Pacto de San Sebastián (17 de agosto de 1930): republicanos de distintas tendencias (Alcalá-Zamora, Maura, Azaña, Lerroux, Marcelino Domingo) y catalanistas de izquierda acordaron derribar la monarquía; el PSOE y la UGT se sumaron en octubre. Formaron un comité revolucionario presidido por Niceto Alcalá-Zamora.
• Sublevación de Jaca (12 de diciembre de 1930): en la ciudad aragonesa, los capitanes Fermín Galán y Ángel García Hernández se adelantaron a la fecha prevista y proclamaron la República. Fracasaron y fueron fusilados en Huesca el 14 de diciembre, convirtiéndose en mártires de la causa republicana. El 15 de diciembre fracasó también el levantamiento del aeródromo de Cuatro Vientos (Madrid).
• Gobierno del almirante Juan Bautista Aznar (febrero de 1931): convocó primero elecciones municipales.
• Elecciones municipales del 12 de abril de 1931: en el conjunto del país hubo más concejales monárquicos, por el peso del voto rural controlado por el caciquismo, pero las candidaturas republicano-socialistas ganaron en la gran mayoría de las capitales de provincia, donde el voto era más libre. Se interpretaron como un plebiscito contra la monarquía.
• 14 de abril de 1931: se proclamó la Segunda República (primero en Éibar). Alfonso XIII abandonó España por Cartagena sin abdicar formalmente.

Balance de la dictadura

• Logros: fin de la guerra de Marruecos, restablecimiento del orden público y modernización de infraestructuras (carreteras, embalses, teléfono).
• Fracasos: no consiguió institucionalizarse, dejó un fuerte déficit, se enfrentó a intelectuales, estudiantes, catalanistas y parte del Ejército, y arrastró en su caída a la monarquía.
• Significado: fue la primera dictadura militar de la España del siglo XX y un ensayo de soluciones (partido único, corporativismo, censura) que el franquismo retomaría de forma mucho más dura.

Conclusiones y enlace

El Directorio Civil intentó dar forma permanente a una dictadura nacida como provisional. La prosperidad de los años veinte le dio apoyo, pero su fracaso político y la crisis de 1929 lo dejaron sin respaldo. Como Alfonso XIII había aceptado el golpe de 1923, la caída del dictador arrastró a la monarquía: las clases medias urbanas, los intelectuales y el movimiento obrero se hicieron republicanos. El 14 de abril de 1931 se abrió la primera experiencia democrática plena de la historia de España, la Segunda República (tema 7).

Fuentes históricas probables

Fuente 1. Manifiesto de Miguel Primo de Rivera «Al país y al Ejército españoles» (13 de septiembre de 1923)

«Ha llegado para nosotros el momento más temido que esperado (porque hubiéramos querido vivir siempre en la legalidad y que ella rigiera sin interrupción la vida española) de recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos amando la Patria no ven para ella otra salvación que libertarla de los profesionales de la política […].»

1. Clasificación. Es una fuente primaria, escrita y de naturaleza política: un manifiesto de justificación de un golpe de Estado. Su autor es el general Miguel Primo de Rivera, capitán general de Cataluña, que lo publicó en la prensa el mismo día de la sublevación. Sus destinatarios son la nación y, en especial, el Ejército. Su finalidad es justificar el golpe y ganar apoyos.

2. Ideas fundamentales.

• El autor presenta la sublevación como una acción no deseada pero inevitable («más temido que esperado»), lo que reconoce implícitamente que rompe la legalidad.
• Dice actuar en nombre de los patriotas que reclaman la intervención del Ejército.
• Culpa de los males de España a los «profesionales de la política», es decir, a los partidos del turno.
• En el resto del manifiesto enumera los problemas que dice combatir (terrorismo, separatismo, crisis económica, Marruecos) y anuncia un directorio militar provisional.

3. Contextualización e importancia. El manifiesto se sitúa en la crisis final de la Restauración: fin del turno, conflictividad obrera y pistolerismo, auge del catalanismo y, sobre todo, el debate sobre las responsabilidades de Annual (1921), que amenazaba a militares y al rey. El modelo de Mussolini (1922) y el discurso regeneracionista del «cirujano de hierro» favorecieron el golpe. Su importancia es doble: abre una dictadura de más de seis años que suspendió la Constitución de 1876 y, al ser aceptada por Alfonso XIII, ligó la monarquía al dictador, lo que explica su caída en 1931.

4. Comparación. Fuente de comparación: el artículo de José Ortega y Gasset «El error Berenguer» (diario El Sol*, 15 de noviembre de 1930), en el que el filósofo, antes moderado, critica que el régimen pretenda volver a la normalidad como si la dictadura no hubiera existido y concluye que la monarquía debe desaparecer. Pregunta guía: ¿qué valoración hace cada texto del sistema político anterior a 1923?*

Respuesta modelo: Primo de Rivera condena el sistema parlamentario de la Restauración y a sus políticos como causa de la decadencia, y propone sustituirlo por un gobierno militar. Ortega, siete años después, no defiende ese sistema, pero responsabiliza de la ruptura de la legalidad a la propia monarquía, que aceptó la dictadura; por eso, para él, no se puede volver a 1923 y la solución es un cambio de régimen. El primero justifica la dictadura; el segundo anuncia la República.

Fuente 2. Fotografía del desembarco de Alhucemas (septiembre de 1925)

Descripción: fotografía de prensa de la época que muestra barcazas de desembarco y tropas españolas llegando a una playa de la bahía de Alhucemas, con buques de guerra al fondo.

1. Clasificación. Fuente primaria, iconográfica (fotografía documental de prensa), de naturaleza militar y propagandística. Autor: fotógrafos de prensa que acompañaron a las tropas. Destinatarios: la opinión pública española. Finalidad: informar del éxito militar y prestigiar al régimen.

2. Ideas fundamentales. La imagen muestra una gran operación anfibia, con coordinación entre Marina, Ejército y aviación, y una fuerza militar organizada, muy distinta del desorden de Annual.

3. Contextualización e importancia. El desembarco del 8 de septiembre de 1925, realizado en colaboración con Francia, fue posible tras el ataque de Abd el-Krim al Protectorado francés. Supuso el final de la guerra del Rif (rendición de Abd el-Krim en 1926 y pacificación en 1927) y fue el mayor éxito de Primo de Rivera, que lo aprovechó para pasar del Directorio Militar al Directorio Civil y permanecer en el poder.

4. Comparación. Fuente de comparación: una fotografía de los restos de la posición de Monte Arruit tomada tras su recuperación por las tropas españolas en octubre de 1921. Pregunta guía: ¿qué imagen del Ejército transmite cada fotografía?

Respuesta modelo: la de Monte Arruit transmite la imagen de un Ejército derrotado, desorganizado y mal dirigido, origen del problema de las responsabilidades. La de Alhucemas muestra un Ejército eficaz y victorioso, una imagen que la dictadura utilizó como propaganda para legitimarse.

Preguntas transversales

• España y sus colonias: la guerra de Marruecos y el reclutamiento forzoso de soldados pobres (los que no podían pagar la redención en metálico o la cuota) explican el «impuesto de sangre de los pobres». Annual (1921) precipitó el golpe y Alhucemas (1925) cerró la guerra.
• Movimiento obrero: la CNT fue perseguida y pasó a la clandestinidad, mientras la UGT colaboró en los comités paritarios. En 1927 nació la FAI.
• Derecho al voto: la dictadura suspendió las elecciones. El Estatuto Municipal de 1924 contemplaba el voto de algunas mujeres (cabezas de familia), pero nunca se celebraron esas elecciones; la Asamblea Nacional Consultiva incluyó por primera vez a mujeres designadas.
• Políticas educativas: aumento de construcciones escolares, pero conflicto con la universidad y los estudiantes (FUE).

Ordenación cronológica

1. Golpe de Primo de Rivera en Barcelona: 13 de septiembre de 1923.
2. Fundación de la Unión Patriótica: 1924.
3. Destierro de Unamuno a Fuerteventura: 1924.
4. Desembarco de Alhucemas: 8 de septiembre de 1925.
5. Directorio Civil: diciembre de 1925.
6. Confederación Hidrográfica del Ebro: 1926.
7. Asamblea Nacional Consultiva y monopolio de CAMPSA: 1927.
8. Exposiciones de Sevilla y Barcelona: 1929.
9. Dimisión de Primo de Rivera: 28 de enero de 1930.
10. Pacto de San Sebastián: 17 de agosto de 1930.
11. Sublevación de Jaca: 12 de diciembre de 1930.
12. Elecciones municipales: 12 de abril de 1931; proclamación de la República: 14 de abril de 1931.

Esquema rápido para el examen

6.1. Golpe de Estado y Directorio Militar (1923-1925)

• Introducción: crisis de la Restauración (fin del turno, 1917, pistolerismo, catalanismo, Annual y responsabilidades).
• Causas del golpe y contexto europeo (Mussolini, 1922); el «cirujano de hierro» de Costa.
• 13-IX-1923: golpe en Barcelona; manifiesto contra los «profesionales de la política»; Alfonso XIII lo acepta (15 de septiembre).
• Apoyos (Ejército, Iglesia, patronal, Lliga) y escasa resistencia.
• Dos etapas: Directorio Militar y Directorio Civil.
• Medidas: estado de guerra, Constitución de 1876 suspendida, Cortes disueltas, censura, delegados gubernativos, Estatuto Municipal, Unión Patriótica, represión de la CNT, fin de la Mancomunidad.
• Marruecos: Alhucemas (1925), pacificación en 1927.
• Conclusión: orden y paz en Marruecos, pero sin vuelta a la normalidad: paso al Directorio Civil.

6.2. Directorio Civil y fin de la monarquía (1925-1930)

• Ministros civiles (Calvo Sotelo, Guadalhorce, Aunós); Asamblea Nacional Consultiva; anteproyecto de 1929.
• Economía: proteccionismo, Telefónica, CAMPSA, obras públicas, Confederación del Ebro (1926), deuda y déficit.
• Social: Organización Corporativa Nacional, comités paritarios, colaboración de la UGT; FAI (1927).
• Oposición: intelectuales (Unamuno), estudiantes (FUE), políticos (Sanjuanada), republicanos, Macià, artilleros.
• Dimisión (enero de 1930); «Dictablanda» de Berenguer y Aznar; Pacto de San Sebastián; Jaca; municipales del 12 de abril y República el 14 de abril de 1931.
• Conclusión: la caída del dictador arrastró a la monarquía y abrió la Segunda República.