1. La proclamación de la República y el Gobierno provisional (1931)

Contexto

La Segunda República se proclamó el 14 de abril de 1931 y duró hasta el final de la Guerra Civil en 1939; este bloque estudia su etapa de paz (1931-1936). Nació en un momento de grave crisis internacional: la Gran Depresión que siguió al crac de 1929 hundió el comercio mundial y en Europa avanzaban los fascismos (Mussolini desde 1922; Hitler llegaría al poder en 1933). En ese ambiente, España inició su primera experiencia democrática plena.

Causas de la caída de la monarquía

• Desprestigio de Alfonso XIII, identificado con la dictadura de Primo de Rivera (1923-1930).
• Fracaso de la "Dictablanda" de Berenguer y Aznar.
• Pacto de San Sebastián (agosto de 1930): republicanos, nacionalistas catalanes y, después, PSOE y UGT acordaron derribar la monarquía.
• Sublevación de Jaca (diciembre de 1930): Galán y García Hernández fueron fusilados y se convirtieron en mártires republicanos.
• Oposición de intelectuales (la Agrupación al Servicio de la República de Ortega y Gasset, Marañón y Pérez de Ayala), del movimiento obrero y de buena parte de las clases medias urbanas.

La proclamación

1. 12 de abril de 1931: elecciones municipales. En el conjunto del país hubo más concejales monárquicos por el peso del voto rural controlado por el caciquismo, pero las candidaturas republicano-socialistas ganaron en la mayoría de las capitales de provincia. Se interpretaron como un plebiscito.
2. 14 de abril: la República se proclamó primero en Éibar y después en Madrid, Barcelona y otras ciudades. En Barcelona, Francesc Macià proclamó la República Catalana, que días después se transformó en la Generalitat dentro de la República.
3. Alfonso XIII abandonó España sin abdicar.

El Gobierno provisional (abril-diciembre de 1931)

Presidido por Niceto Alcalá-Zamora, republicano conservador y católico, reunía a los firmantes del Pacto de San Sebastián: republicanos de derecha (Miguel Maura), radicales (Alejandro Lerroux), republicanos de izquierda (Manuel Azaña), socialistas (Indalecio Prieto, Fernando de los Ríos, Francisco Largo Caballero) y nacionalistas.

• Amnistía y reconocimiento de libertades.
• Reforma militar de Azaña: retiro voluntario de oficiales con el sueldo íntegro y juramento de fidelidad a la República.
• Decretos agrarios de Largo Caballero: Ley de Términos Municipales (obligaba a contratar a jornaleros del propio municipio), jurados mixtos y prohibición de desahucios.
• En mayo de 1931 se produjo la quema de conventos en Madrid y otras ciudades, y el cardenal Segura, hostil a la República, fue expulsado.

2. Las Cortes Constituyentes y la Constitución de 1931

• Las elecciones a Cortes Constituyentes (28 de junio de 1931) dieron una amplia mayoría a la conjunción republicano-socialista: el PSOE fue la minoría más numerosa (unos 115 escaños), seguido de los radicales y los radicalsocialistas. Las mujeres podían ser elegidas pero aún no votar: lo fueron Clara Campoamor y Victoria Kent, y después Margarita Nelken.
• La Constitución se aprobó el 9 de diciembre de 1931.

Aspecto	Contenido
Definición del Estado	"República democrática de trabajadores de toda clase" (art. 1); soberanía popular
Organización territorial	Estado integral, compatible con la autonomía de municipios y regiones mediante Estatutos
Legislativo	Cortes unicamerales
Ejecutivo	Presidente de la República, elegido por las Cortes y compromisarios para seis años; el Gobierno responde ante las Cortes
Judicial	Jueces independientes y Tribunal de Garantías Constitucionales
Derechos	Amplia declaración de derechos; sufragio universal desde los 23 años para hombres y mujeres (art. 36); divorcio y matrimonio civil (art. 43)
Economía	Subordinación de la riqueza al interés nacional y posible expropiación por utilidad social con indemnización (art. 44)
Religión	Estado laico ("El Estado español no tiene religión oficial", art. 3); fin de la financiación del clero, prohibición de enseñar a las órdenes religiosas y disolución de la Compañía de Jesús (art. 26)
Exterior	Renuncia a la guerra como instrumento de política nacional (art. 6)

Dos debates marcaron su aprobación:

• La cuestión religiosa: el artículo 26 provocó la dimisión de Alcalá-Zamora y Miguel Maura y alejó de la República a muchos católicos. Azaña pasó a presidir el Gobierno (octubre de 1931).
• El voto femenino: lo defendió Clara Campoamor (Partido Radical) frente a Victoria Kent (radicalsocialista), que proponía aplazarlo por temor a la influencia del clero. Se aprobó el 1 de octubre de 1931; las mujeres votaron por primera vez en 1933.

Aprobada la Constitución, las Cortes eligieron a Alcalá-Zamora presidente de la República y Azaña formó un Gobierno de republicanos de izquierda y socialistas. Fue la constitución más democrática de España hasta entonces, pero se aprobó sin el apoyo de las derechas, que se movilizaron para revisarla: esa falta de consenso fue una de sus debilidades.

3. El bienio reformista (1931-1933)

Gobierno de Manuel Azaña con republicanos de izquierda y socialistas, en un contexto de crisis económica: caída de las exportaciones agrarias, freno de la emigración a América y aumento del paro.

Reforma	Medidas
Agraria	Ley de Reforma Agraria (septiembre de 1932): expropiación con indemnización de latifundios mal cultivados o arrendados y de tierras de la Grandeza de España (sin indemnización) para asentar campesinos. La aplicaba el Instituto de Reforma Agraria (IRA). Resultados escasos por falta de presupuesto, complejidad legal y resistencia de los propietarios. Afectaba sobre todo al sur y al centro
Militar	Ley Azaña: reducción de oficiales, cierre de la Academia General Militar de Zaragoza (dirigida por Franco), supresión de los capitanes generales. Malestar entre los africanistas
Religiosa	Disolución de la Compañía de Jesús (1932), leyes del divorcio y del matrimonio civil (1932), secularización de cementerios y Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas (1933)
Educativa	Construcción de miles de escuelas y contratación de maestros; enseñanza laica y coeducación; Misiones Pedagógicas en el mundo rural; teatro universitario La Barraca de García Lorca
Territorial	Estatuto de Autonomía de Cataluña (septiembre de 1932), con Macià al frente de la Generalitat. El vasco se retrasó
Laboral	Jurados mixtos, salarios mínimos y seguros sociales (Largo Caballero)

Oposición y conflictos:

• Por la derecha: la Sanjurjada (10 de agosto de 1932), golpe del general Sanjurjo, fracasó (solo triunfó brevemente en Sevilla). Las derechas se reorganizaron: la CEDA (1933) de José María Gil Robles, católica y accidentalista (no se pronunciaba sobre la forma de gobierno); Renovación Española (monárquicos alfonsinos de Antonio Goicoechea y, después, José Calvo Sotelo); los carlistas; y Falange Española (1933) de José Antonio Primo de Rivera, fascista, unida en 1934 a las JONS.
• Por la izquierda: la CNT-FAI desconfiaba de la República "burguesa" e impulsó insurrecciones (Alto Llobregat, 1932; enero de 1933). En Casas Viejas (Cádiz), en enero de 1933, la represión de un levantamiento anarquista causó una matanza de campesinos que desgastó al Gobierno.
• La crisis de la coalición llevó a Alcalá-Zamora a disolver las Cortes.

4. El bienio radical-cedista (1933-1936) y la revolución de octubre de 1934

Las elecciones de noviembre de 1933

Celebradas el 19 de noviembre (segunda vuelta el 3 de diciembre), fueron las primeras en que votaron las mujeres. Ganaron el centro y la derecha por la unión de las derechas, la división de la izquierda (republicanos y socialistas por separado) y la abstención anarquista. La CEDA fue el partido con más diputados (115) y los radicales de Lerroux el segundo (102). Alcalá-Zamora encargó gobierno a Lerroux, que gobernó con el apoyo parlamentario de la CEDA.

La política del bienio

• Paralización de reformas: se frenó la reforma agraria y en 1935 se aprobó la Ley de Reforma de la Reforma Agraria; se suavizaron la reforma militar y la legislación religiosa.
• Amnistía (1934) para los implicados en la Sanjurjada.
• Conflicto con la Generalitat por la Ley de Contratos de Cultivo, anulada por el Tribunal de Garantías (1934).

La revolución de octubre de 1934

• Causa inmediata: la entrada de tres ministros de la CEDA en el Gobierno el 4 de octubre de 1934. La izquierda la interpretó como el preludio del fascismo (se recordaban la llegada de Hitler y la Austria de Dollfuss). Los socialistas, con el ala de Largo Caballero radicalizada, convocaron una huelga general revolucionaria.
• Asturias: mineros socialistas, anarquistas y comunistas, unidos en la Alianza Obrera ("UHP", Uníos Hermanos Proletarios), tomaron la cuenca minera y Oviedo durante unas dos semanas y proclamaron un poder revolucionario. El Gobierno envió a la Legión y a los Regulares de África, con el general Franco como asesor del ministro de la Guerra. La represión fue muy dura: más de mil muertos según las estimaciones habituales, miles de detenidos y torturas denunciadas.
• Cataluña: Lluís Companys proclamó el "Estado Catalán dentro de la República Federal Española" (6 de octubre), que fracasó en pocas horas; el Estatuto fue suspendido y el Gobierno catalán, encarcelado.
• En el resto de España (Madrid, el País Vasco y otras zonas industriales) la huelga y los focos insurreccionales fracasaron en pocos días.
• Consecuencias: unos 30.000 detenidos según las cifras más citadas (entre ellos Azaña, que no había participado, y Largo Caballero); la izquierda convirtió la amnistía de los presos de octubre en su principal bandera; la derecha vio confirmado el peligro revolucionario. La división se hizo casi irreconciliable y la izquierda aprendió a unirse.

El final del bienio

En 1935 la CEDA aumentó su peso (Gil Robles, ministro de la Guerra, con Franco como jefe del Estado Mayor Central). Los escándalos del estraperlo (ruleta trucada autorizada a cambio de sobornos) y del asunto Nombela hundieron al Partido Radical. Tras los Gobiernos de Chapaprieta y Portela Valladares, Alcalá-Zamora disolvió las Cortes.

5. El Frente Popular (febrero-julio de 1936)

• El Frente Popular (pacto del 15 de enero de 1936) unió a Izquierda Republicana (Azaña), Unión Republicana (Martínez Barrio), PSOE, UGT, PCE, POUM y otros grupos, con un programa de amnistía, vuelta a las reformas y restablecimiento del Estatuto catalán. La CNT no se integró, pero no pidió la abstención.
• Elecciones del 16 de febrero de 1936: victoria del Frente Popular por un estrecho margen de votos pero con una amplia mayoría de escaños, gracias a un sistema electoral que primaba a las candidaturas más votadas. El centro se hundió.
• Medidas: Gobierno de Azaña solo con republicanos de izquierda; amnistía; restablecimiento de la Generalitat con Companys; reanudación acelerada de la reforma agraria, acompañada de ocupaciones de fincas (Extremadura, marzo de 1936); traslado de generales sospechosos (Franco a Canarias, Mola a Pamplona, Goded a Baleares).
• Destitución de Alcalá-Zamora (abril de 1936); Azaña, presidente de la República (mayo) y Casares Quiroga, jefe del Gobierno. Plebiscito del Estatuto gallego (junio de 1936).
• Polarización: el PSOE estaba dividido entre los moderados de Prieto y el ala revolucionaria de Largo Caballero; hubo huelgas, ocupaciones de tierras y una espiral de violencia política entre pistoleros de Falange (ilegalizada en marzo) y de la izquierda. Los militares conspiraban bajo la dirección del general Mola ("el Director").
• El 12 de julio fue asesinado el teniente José del Castillo, de la Guardia de Asalto, y el 13 de julio guardias de asalto y militantes socialistas asesinaron al líder monárquico José Calvo Sotelo. El 17 de julio comenzó la sublevación.

Balance

• La República quiso modernizar el país con reformas profundas (agraria, militar, religiosa, educativa, territorial y laboral) en plena crisis internacional.
• Tuvo la oposición de quienes se sentían perjudicados (terratenientes, buena parte de la Iglesia, sectores del Ejército) y de quienes pedían una revolución social (anarquistas, ala caballerista).
• La alternancia entre reforma y contrarreforma frustró a unos y alarmó a otros, y la radicalización europea alimentó el miedo al fascismo en la izquierda y a la revolución en la derecha.
• En el plano de la igualdad, la República reconoció por primera vez el voto femenino, el divorcio y la coeducación, y llevó a mujeres a las Cortes.

Temas cortos probables (A.1)

El debate sobre el voto femenino en las Cortes Constituyentes (1931)

Respuesta modelo: En el otoño de 1931 (siglo XX), las Cortes Constituyentes de la Segunda República debatieron el artículo 36 de la nueva Constitución, que reconocía el sufragio a los ciudadanos "de uno y otro sexo" mayores de 23 años. La diputada radical Clara Campoamor defendió el voto femenino como una cuestión de justicia e igualdad, coherente con una constitución democrática. La diputada radicalsocialista Victoria Kent propuso aplazarlo, no por estar en contra en principio, sino porque temía que las mujeres, a su juicio muy influidas por el clero, votaran a la derecha. La mayoría de los socialistas y parte de la derecha apoyaron el voto femenino, y se aprobó el 1 de octubre de 1931. Las mujeres votaron por primera vez en las elecciones de noviembre de 1933, ganadas por la derecha, lo que algunos atribuyeron injustamente a su voto. Fue un hito en la lucha por la igualdad.

La revolución de octubre de 1934 en Asturias

Respuesta modelo: En octubre de 1934, durante el bienio radical-cedista de la Segunda República, la entrada de tres ministros de la CEDA en el Gobierno de Lerroux fue vista por la izquierda como el inicio del fascismo. Los socialistas convocaron una huelga general revolucionaria que solo triunfó en Asturias, donde socialistas, anarquistas y comunistas, unidos en la Alianza Obrera, ocuparon la cuenca minera y Oviedo durante unas dos semanas. El Gobierno envió tropas de África (Legión y Regulares) dirigidas por el general Franco, que aplastaron la revuelta con una dura represión. Hubo más de mil muertos y miles de presos. La revolución dividió aún más el país y explica la formación del Frente Popular en 1936.

Conceptos y definiciones (A.2)

• Estado integral: fórmula territorial de la Constitución de 1931, intermedia entre el centralismo y el federalismo: el Estado era único, pero permitía que las regiones que lo desearan aprobaran un estatuto de autonomía. Así se aprobaron los de Cataluña (1932) y el País Vasco (1936).
• Ley de Términos Municipales: decreto de 1931 de Largo Caballero que obligaba a los propietarios a contratar a jornaleros del propio municipio antes que a forasteros. Protegía a los trabajadores del campo, pero fue muy rechazada por los propietarios.
• Instituto de Reforma Agraria (IRA): organismo creado por la Ley de Reforma Agraria de 1932 para expropiar tierras y asentar en ellas a campesinos. Por falta de presupuesto y la complejidad de la ley, sus resultados fueron muy limitados.
• Misiones Pedagógicas: proyecto educativo y cultural de la República (desde 1931), dirigido por Manuel Bartolomé Cossío, que llevó bibliotecas, cine, teatro y reproducciones de pinturas a los pueblos más aislados.
• Sanjurjada: intento de golpe de Estado del general José Sanjurjo el 10 de agosto de 1932 contra el Gobierno de Azaña. Fracasó en Madrid y solo triunfó unas horas en Sevilla.
• CEDA: Confederación Española de Derechas Autónomas, fundada en 1933 y dirigida por José María Gil Robles. Partido católico de masas, accidentalista, que ganó las elecciones de 1933 y apoyó a los gobiernos de Lerroux.
• Casas Viejas: aldea de Cádiz donde, en enero de 1933, la Guardia de Asalto reprimió un levantamiento anarquista con la muerte de una veintena de personas. El suceso desgastó gravemente al Gobierno de Azaña.
• Falange Española: partido fascista fundado en 1933 por José Antonio Primo de Rivera, unido en 1934 a las JONS. Defendía un Estado totalitario y nacionalsindicalista y practicó la violencia política. Fue la base del partido único franquista.
• Estraperlo: escándalo de 1935 por la autorización de una ruleta trucada a cambio de sobornos a políticos del Partido Radical. Hundió a Lerroux; después la palabra designó el mercado negro de la posguerra.
• Frente Popular: coalición electoral de las izquierdas (republicanos, socialistas, comunistas, POUM) firmada en enero de 1936. Ganó las elecciones de febrero de 1936 con un programa de amnistía y reformas.
• POUM: Partido Obrero de Unificación Marxista, fundado en 1935 en Cataluña por Andreu Nin y Joaquín Maurín. Marxista revolucionario y antiestalinista; formó parte del Frente Popular y fue ilegalizado en 1937.

Semejanzas y diferencias (A.3)

La Constitución de 1876 y la de 1931

Respuesta modelo (criterios: soberanía, Cortes, sufragio, religión): Ambas fueron constituciones de la España contemporánea con una declaración de derechos y un sistema parlamentario, pero responden a regímenes opuestos. La de 1876 (Restauración, siglo XIX) se basó en la soberanía compartida entre el rey y las Cortes; la de 1931 (Segunda República, siglo XX), en la soberanía popular. La de 1876 estableció Cortes bicamerales (Congreso y Senado, con senadores por derecho propio y vitalicios), mientras que la de 1931 creó Cortes unicamerales. En el sufragio, la de 1876 no lo fijaba (fue censitario hasta 1890 y universal masculino después), y la de 1931 estableció el sufragio universal masculino y femenino. En religión, la de 1876 declaraba el catolicismo religión oficial con tolerancia de otros cultos en privado, y la de 1931 estableció un Estado laico. Además, la de 1931 permitía las autonomías, que la de 1876 ignoraba. La de 1876 fue flexible y duró hasta 1923; la de 1931 se aprobó sin consenso.

El bienio reformista y el bienio radical-cedista

Respuesta modelo: Ambos fueron etapas de la Segunda República con gobiernos salidos de las urnas y bajo la Constitución de 1931, y ambos sufrieron la crisis económica y la oposición armada de los extremos (la Sanjurjada y las insurrecciones anarquistas en el primero; la revolución de octubre de 1934 en el segundo). Se diferencian en sus gobiernos y su política: el reformista (1931-1933), de Azaña con republicanos de izquierda y socialistas, aprobó las grandes reformas (agraria, militar, religiosa, educativa y el Estatuto catalán); el radical-cedista (1933-1935), de Lerroux con el apoyo de la CEDA, frenó o revisó esas reformas (contrarreforma agraria de 1935, amnistía a los golpistas de 1932) y terminó desgastado por el estraperlo.

Ordenación cronológica (A.4)

Ordena de más antiguo a más reciente: revolución de octubre en Asturias, Sanjurjada, asesinato de Calvo Sotelo, quema de conventos.

Solución:

1. Quema de conventos (mayo de 1931).
2. Sanjurjada (agosto de 1932).
3. Revolución de octubre en Asturias (octubre de 1934).
4. Asesinato de Calvo Sotelo (julio de 1936).

Otros hechos útiles: elecciones municipales (12-IV-1931), proclamación (14-IV-1931), Cortes Constituyentes (28-VI-1931), voto femenino (1-X-1931), Constitución (9-XII-1931), Reforma Agraria y Estatuto catalán (septiembre de 1932), Casas Viejas (enero de 1933), fundación de la CEDA y de Falange (1933), elecciones de noviembre de 1933, estraperlo (1935), pacto del Frente Popular (15-I-1936), elecciones de febrero de 1936, Azaña presidente (mayo de 1936).

Fuentes probables (B)

Texto: Constitución de la República Española (9 de diciembre de 1931)

"Art. 1.º España es una República democrática de trabajadores de toda clase, que se organiza en régimen de Libertad y de Justicia. [...] La República constituye un Estado integral, compatible con la autonomía de los Municipios y las Regiones.

Art. 3.º El Estado español no tiene religión oficial.

Art. 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrés años, tendrán los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes."

B.1 Análisis: Es un texto jurídico-político de carácter público y oficial, fuente primaria: la norma fundamental del Estado. Su autor es colectivo, las Cortes Constituyentes elegidas en junio de 1931, y su destinatario es toda la nación. Se aprobó el 9 de diciembre de 1931 (siglo XX), ocho meses después de la proclamación de la República, en un contexto de crisis económica mundial y de auge de los fascismos. Ideas principales: define el régimen como una república democrática basada en la soberanía popular; organiza el territorio como Estado integral compatible con las autonomías; establece la laicidad del Estado; y reconoce el sufragio universal de hombres y mujeres.

B.2 Comentario guiado (pregunta tipo: Explica las reformas del primer bienio republicano y la oposición que despertaron): Los artículos citados fueron la base jurídica de las reformas del Gobierno de Azaña (1931-1933). El Estado integral permitió aprobar el Estatuto de Cataluña (1932); el artículo 3, junto con el 26, inspiró la reforma religiosa (disolución de los jesuitas, divorcio, Ley de Congregaciones); el artículo 44 sobre la expropiación hizo posible la Ley de Reforma Agraria (1932), aplicada por el IRA con resultados escasos. Se añadieron la reforma militar de Azaña, la educativa (miles de escuelas, coeducación, Misiones Pedagógicas) y la laboral (jurados mixtos). Las reformas chocaron con la oposición de terratenientes, la Iglesia y parte del Ejército, que se manifestó en la Sanjurjada (1932) y en la creación de la CEDA y de Falange (1933); a la vez, los anarquistas las consideraban insuficientes (Casas Viejas, 1933). El desgaste llevó a la derrota de la izquierda en noviembre de 1933.

Imagen: cartel electoral de 1936 o gráfico de los resultados de 1933 y 1936

Si aparece un cartel (por ejemplo, de la CEDA o del Frente Popular) o un gráfico de escaños:

• B.1: tipo de fuente (cartel de propaganda o gráfico estadístico), fecha y siglo (XX), autor (partido o elaboración historiográfica), finalidad (pedir el voto o mostrar resultados) e ideas principales (en 1933, victoria de CEDA y radicales con 115 y 102 escaños; en 1936, dos bloques casi iguales en votos y amplia mayoría de escaños del Frente Popular; hundimiento del centro).
• B.2: explica por qué cambió el resultado (unión de las derechas y división de la izquierda en 1933; revolución de 1934, estraperlo y unión de la izquierda en 1936), la polarización y cómo desembocó en el golpe de julio de 1936.

Temas probables (C)

La revolución de octubre de 1934

Cayó en el modelo de 2025. Guion: (1) contexto del bienio radical-cedista y de Europa (Hitler, Dollfuss); (2) causas: paralización de reformas, radicalización socialista, entrada de la CEDA en el Gobierno; (3) desarrollo: huelga general, Asturias (Alianza Obrera, UHP, Oviedo), Cataluña (Companys), fracaso en el resto; (4) represión (Franco, Legión y Regulares); (5) consecuencias: miles de presos, suspensión del Estatuto, polarización, Frente Popular y amnistía de 1936.

Las reformas del bienio reformista (1931-1933)

Guion: Gobierno provisional y Constitución; reforma agraria, militar, religiosa, educativa, territorial y laboral; oposición de derecha (Sanjurjada, CEDA, Falange) y de izquierda (CNT, Casas Viejas); elecciones de 1933.

Esquema rápido para el examen

• Causas: monarquía ligada a la dictadura, Dictablanda, Pacto de San Sebastián (1930), Jaca.
• 12-IV-1931 municipales; 14-IV-1931 proclamación; Gobierno provisional de Alcalá-Zamora; quema de conventos (mayo).
• Constitución (9-XII-1931): soberanía popular, Estado integral, Cortes unicamerales, laicidad, voto femenino (Campoamor frente a Kent), divorcio, expropiación.
• Bienio reformista (1931-1933), Azaña: reformas agraria (1932, IRA), militar, religiosa, educativa (Misiones Pedagógicas), Estatuto catalán (1932), laboral.
• Oposición: Sanjurjada (1932), CEDA, Renovación Española, Falange (1933); anarquistas y Casas Viejas (1933).
• Noviembre de 1933: votan las mujeres; ganan CEDA y radicales.
• Bienio radical-cedista, Lerroux con la CEDA: contrarreforma agraria (1935), amnistía a Sanjurjo.
• Octubre de 1934: Asturias (Alianza Obrera, Franco y tropas de África) y Companys en Cataluña.
• Estraperlo (1935); Frente Popular (enero de 1936) gana en febrero de 1936.
• Amnistía, Generalitat, reforma agraria, Azaña presidente; polarización y asesinato de Calvo Sotelo (13-VII-1936).