Unidad 4. La implantación de la Segunda República. La Constitución de 1931

Contexto y localización

La Segunda República se proclamó el 14 de abril de 1931 y duró hasta el final de la Guerra Civil en 1939. Nació en un momento de grave crisis internacional: la Gran Depresión que siguió al crac de 1929 había hundido el comercio mundial y, en Europa, avanzaban los fascismos (Mussolini en Italia desde 1922; Hitler llegaría al poder en Alemania en 1933). En ese ambiente de crisis de las democracias liberales, España inició su primera experiencia democrática plena, con sufragio universal masculino y femenino.

Causas de la caída de la monarquía

• Desprestigio de Alfonso XIII, que había apoyado la Dictadura de Primo de Rivera (1923-1930) y quedó identificado con ella.
• Fracaso de la "Dictablanda" del general Berenguer (1930) y del almirante Aznar (1931), que intentaron volver a la normalidad constitucional de la Restauración.
• Pacto de San Sebastián (agosto de 1930): republicanos de distintas tendencias, nacionalistas catalanes y, poco después, el PSOE y la UGT acordaron derribar la monarquía y formaron un comité revolucionario.
• Sublevación de Jaca (diciembre de 1930): los capitanes Galán y García Hernández se sublevaron y fueron fusilados; se convirtieron en mártires de la causa republicana.
• Oposición de intelectuales (la Agrupación al Servicio de la República de Ortega y Gasset, Marañón y Pérez de Ayala), del movimiento obrero y de buena parte de las clases medias urbanas.

La proclamación de la República

1. 12 de abril de 1931: elecciones municipales. En el conjunto del país hubo más concejales monárquicos, por el peso del voto rural controlado por el caciquismo, pero las candidaturas republicano-socialistas triunfaron en la mayoría de las capitales de provincia, donde el voto era más libre. Se interpretaron como un plebiscito contra la monarquía.
2. 14 de abril: la República se proclamó primero en Éibar y después en Madrid, Barcelona y otras ciudades. En Barcelona, Francesc Macià proclamó la República Catalana, que días después se transformó en la Generalitat dentro de la República española.
3. Alfonso XIII abandonó España sin abdicar formalmente.

El Gobierno provisional (abril-diciembre de 1931)

Presidido por Niceto Alcalá-Zamora (republicano conservador y católico), reunía a los firmantes del Pacto de San Sebastián: republicanos de derecha (Miguel Maura), radicales (Alejandro Lerroux), republicanos de izquierda (Manuel Azaña, Marcelino Domingo), socialistas (Indalecio Prieto, Fernando de los Ríos, Largo Caballero) y nacionalistas catalanes y gallegos.

Medidas urgentes:

• Amnistía y reconocimiento de libertades.
• Reforma militar de Azaña (ministro de la Guerra): ley de retiro voluntario de oficiales con el sueldo íntegro, para reducir un ejército con exceso de mandos, y exigencia de jurar fidelidad a la República.
• Decretos agrarios de Largo Caballero (ministro de Trabajo): Ley de Términos Municipales, que obligaba a contratar a jornaleros del propio municipio; jurados mixtos para negociar salarios y condiciones; prohibición de desahuciar a arrendatarios. Afectaban de lleno al latifundio andaluz y extremeño.
• Primeras medidas educativas y laicas.

Desde el principio surgieron tensiones: en mayo de 1931 se produjo la quema de conventos en Madrid, Málaga, Sevilla y otras ciudades, y el cardenal Segura, arzobispo de Toledo, publicó una pastoral hostil a la República y fue expulsado.

Las Cortes Constituyentes

Las elecciones a Cortes Constituyentes se celebraron el 28 de junio de 1931. Ganó con claridad la conjunción republicano-socialista: el PSOE fue la minoría más numerosa (unos 115 escaños), seguido de los radicales de Lerroux y de los radicalsocialistas. Las derechas monárquicas y católicas quedaron muy débiles. En estas elecciones las mujeres podían ser elegidas, pero todavía no votar: fueron elegidas Clara Campoamor y Victoria Kent, a las que se sumó Margarita Nelken en una elección parcial de octubre de 1931.

La Constitución de 1931

Aprobada el 9 de diciembre de 1931, fue la más democrática y avanzada de la historia de España hasta entonces.

Aspecto	Contenido
Definición del Estado	"República democrática de trabajadores de toda clase" (art. 1). Soberanía popular: los poderes emanan del pueblo
Organización territorial	Estado integral, compatible con la autonomía de municipios y regiones, que podían aprobar un Estatuto
Poder legislativo	Cortes unicamerales (Congreso de los Diputados)
Poder ejecutivo	Presidente de la República, elegido por las Cortes y compromisarios para seis años, que nombraba al presidente del Gobierno; el Gobierno respondía ante las Cortes
Poder judicial	Jueces independientes y un Tribunal de Garantías Constitucionales
Derechos	Amplia declaración de derechos individuales; igualdad ante la ley; sufragio universal desde los 23 años para hombres y mujeres (art. 36); divorcio y matrimonio civil (art. 43)
Derechos sociales y economía	La riqueza se subordina a la economía nacional; posibilidad de expropiación por utilidad social (art. 44); trabajo protegido; escuela unificada, gratuita y laica (art. 48)
Religión	Estado laico: "El Estado español no tiene religión oficial" (art. 3). Fin de la financiación del clero, prohibición de enseñar a las órdenes religiosas y disolución de la que tuviera un voto especial de obediencia a una autoridad distinta del Estado (los jesuitas) (art. 26)
Política exterior	Renuncia a la guerra como instrumento de política nacional (art. 6)

Dos debates marcaron su aprobación:

• La cuestión religiosa: el artículo 26 provocó la dimisión de Alcalá-Zamora y Maura como jefe del Gobierno y ministro, y alejó de la República a buena parte de los católicos. Azaña pasó a presidir el Gobierno en octubre de 1931.
• El voto femenino: lo defendió Clara Campoamor (Partido Radical) frente a Victoria Kent (radicalsocialista), que proponía aplazarlo por temor a la influencia del clero sobre las mujeres. Se aprobó el 1 de octubre de 1931 y las mujeres votaron por primera vez en 1933.

Tras aprobarse la Constitución, las Cortes eligieron a Alcalá-Zamora presidente de la República y Azaña formó un Gobierno de republicanos de izquierda y socialistas.

Causas y consecuencias

• Causas: agotamiento de la monarquía de la Restauración, deseo de modernización de amplios sectores urbanos, presión del movimiento obrero y de los nacionalismos periféricos.
• Consecuencias: un régimen democrático con un ambicioso programa de reformas (agraria, militar, religiosa, educativa, territorial y laboral). Pero la Constitución fue aprobada por la mayoría de izquierdas sin el consenso de las derechas, que se movilizaron para revisarla, mientras anarquistas y parte del socialismo la consideraban insuficiente. Esa falta de consenso fue una de las debilidades del régimen.

Claves para la España actual

• Cambios: la Constitución de 1931 introdujo por primera vez en España el voto femenino, el divorcio, el Estado laico, un tribunal constitucional y la posibilidad de autonomías regionales. La Constitución de 1978 recoge buena parte de esas conquistas: igualdad entre hombres y mujeres, Estado de las Autonomías (heredero del Estado integral), Tribunal Constitucional (heredero del de Garantías) y Estado aconfesional, aunque con un tratamiento de la cuestión religiosa más pactado (art. 16, que menciona la cooperación con la Iglesia católica).
• Permanencias: problemas que la República heredó y no pudo resolver, como el reparto de la tierra en Andalucía, la cuestión territorial y el papel del Ejército y de la Iglesia, siguieron presentes en el siglo XX.
• Lección del consenso: la Constitución de 1931 fue obra de una mayoría; la de 1978 se elaboró buscando el acuerdo entre fuerzas muy distintas, en parte por la experiencia de los años treinta.
• En Andalucía, el debate autonomista que abrió la República (Blas Infante, Asamblea de Córdoba de 1933) es el antecedente del Estatuto de Autonomía de 1981.

Unidad 5. La Segunda República: bienio reformista, bienio conservador y gobierno del Frente Popular

Contexto y localización

Entre diciembre de 1931 y julio de 1936 la República tuvo tres etapas políticas, marcadas por tres elecciones generales (1931, 1933 y 1936) y por una creciente polarización. El contexto económico fue desfavorable: la crisis de 1929 redujo las exportaciones agrarias (aceite, vino, cítricos), frenó la emigración a América y aumentó el paro, sobre todo entre los jornaleros del sur. En Europa, el ascenso del nazismo (1933) y la estrategia de frentes populares de la Internacional Comunista (1935) influyeron en la radicalización de derechas e izquierdas.

El bienio reformista o social-azañista (1931-1933)

Gobierno de Manuel Azaña con republicanos de izquierda y socialistas.

Reforma	Medidas
Agraria	Ley de Reforma Agraria (septiembre de 1932): expropiación con indemnización de latifundios mal cultivados o arrendados y de tierras de la antigua nobleza (Grandeza de España, sin indemnización) para asentar a campesinos. La aplicaba el Instituto de Reforma Agraria (IRA). Resultados muy escasos por falta de presupuesto, complejidad legal y resistencia de los propietarios. Afectaba sobre todo a Andalucía, Extremadura y La Mancha
Militar	Ley Azaña: reducción de oficiales, cierre de la Academia General Militar de Zaragoza (que dirigía Franco), supresión de los capitanes generales y de la justicia militar sobre civiles. Causó malestar en una parte del Ejército, sobre todo entre los africanistas
Religiosa	Disolución de la Compañía de Jesús (1932), leyes del divorcio y del matrimonio civil (1932), secularización de cementerios y Ley de Confesiones y Congregaciones Religiosas (1933), que prohibía enseñar a las órdenes
Educativa y cultural	Construcción de miles de escuelas, contratación de maestros, enseñanza laica y coeducación; Misiones Pedagógicas para llevar la cultura al mundo rural; teatro universitario La Barraca de Federico García Lorca
Territorial	Estatuto de Autonomía de Cataluña (septiembre de 1932), con Macià como presidente de la Generalitat. El vasco se retrasó por las diferencias sobre la cuestión religiosa
Laboral	Jurados mixtos, salarios mínimos y seguros sociales impulsados por Largo Caballero

Oposición y conflictos:

• Por la derecha: la Sanjurjada (10 de agosto de 1932), golpe del general Sanjurjo, fracasó en Madrid y solo triunfó brevemente en Sevilla. Se reorganizaron las derechas: CEDA (Confederación Española de Derechas Autónomas, 1933) de José María Gil Robles, católica y accidentalista; Renovación Española (monárquicos alfonsinos de Antonio Goicoechea, en la que destacó después Calvo Sotelo); los carlistas; y Falange Española (1933) de José Antonio Primo de Rivera, fascista, que se fusionó en 1934 con las JONS.
• Por la izquierda: la CNT-FAI desconfiaba de la República "burguesa" y protagonizó insurrecciones (Alto Llobregat, 1932; enero de 1933). En Casas Viejas (Cádiz), en enero de 1933, la represión de un levantamiento anarquista por la Guardia de Asalto causó una matanza de campesinos que desgastó gravemente al Gobierno Azaña.
• La crisis de la coalición, las tensiones con los socialistas y la ruptura con los radicales llevaron a Alcalá-Zamora a disolver las Cortes.

El bienio conservador o radical-cedista (1933-1936)

Elecciones del 19 de noviembre de 1933 (segunda vuelta el 3 de diciembre): primeras en que votaron las mujeres. Ganaron el centro y la derecha por la unión de las derechas, la división de la izquierda (republicanos y socialistas se presentaron por separado) y la abstención anarquista, muy fuerte en Andalucía. La CEDA fue el partido con más diputados y los radicales de Lerroux el segundo.

Alcalá-Zamora no encargó gobierno a Gil Robles, de dudosa lealtad republicana para la izquierda, sino a Lerroux, que gobernó con el apoyo parlamentario de la CEDA.

Política del bienio:

• Paralización o anulación de reformas: se frenó la reforma agraria y en 1935 se aprobó la Ley de Reforma de la Reforma Agraria (contrarreforma); se suavizó la reforma militar y la legislación religiosa (presupuesto para el clero).
• Amnistía (1934) para los implicados en la Sanjurjada.
• Conflicto con la Generalitat por la Ley de Contratos de Cultivo, que el Tribunal de Garantías anuló en 1934.

La Revolución de octubre de 1934: la entrada de tres ministros de la CEDA en el Gobierno el 4 de octubre fue interpretada por la izquierda como el preludio del fascismo (se recordaban Hitler y la Austria de Dollfuss). Los socialistas convocaron una huelga general revolucionaria:

• En Asturias, mineros socialistas, anarquistas y comunistas (Alianza Obrera, "UHP") tomaron el control de la cuenca minera durante unas dos semanas. El Gobierno envió a la Legión y a los Regulares de África, dirigidos por el general Franco como asesor del ministro. La represión fue muy dura.
• En Cataluña, Lluís Companys proclamó el Estado Catalán dentro de la República Federal Española (6 de octubre), que fracasó en pocas horas. El Estatuto fue suspendido.
• Consecuencias: miles de detenidos, entre ellos Azaña y Largo Caballero; la división entre izquierda y derecha se hizo casi irreconciliable.

Final del bienio: en 1935 la CEDA aumentó su presencia en el Gobierno (Gil Robles, ministro de la Guerra, con Franco como jefe del Estado Mayor Central). Los escándalos del estraperlo y del asunto Nombela hundieron al Partido Radical. Tras los Gobiernos de Chapaprieta y Portela Valladares, Alcalá-Zamora disolvió las Cortes y convocó elecciones.

El gobierno del Frente Popular (febrero-julio de 1936)

El Frente Popular (pacto de 15 de enero de 1936) unió a Izquierda Republicana (Azaña), Unión Republicana (Martínez Barrio), PSOE, UGT, PCE, POUM y otros grupos, con un programa de amnistía, vuelta a las reformas y restablecimiento del Estatuto catalán. La CNT no se integró, pero no pidió la abstención.

Elecciones del 16 de febrero de 1936: victoria del Frente Popular por un estrecho margen de votos pero con una amplia mayoría de escaños, gracias a un sistema electoral que primaba a las mayorías. Las derechas se presentaron en coaliciones con la CEDA como eje; el centro se hundió (ver el cuadro de los documentos).

Medidas del Gobierno:

• Azaña, jefe del Gobierno con solo republicanos de izquierda (los socialistas no entraron).
• Amnistía para los presos de octubre de 1934 y restablecimiento de la Generalitat con Companys.
• Reanudación de la reforma agraria, más rápida que en 1932-1933, acompañada de ocupaciones de fincas por los campesinos (Extremadura, marzo de 1936).
• Traslado de generales sospechosos: Franco a Canarias, Mola a Pamplona, Goded a Baleares.
• Destitución de Alcalá-Zamora por las Cortes (abril de 1936) y elección de Azaña como presidente de la República (mayo de 1936); Casares Quiroga pasó a presidir el Gobierno.
• Plebiscito del Estatuto gallego (junio de 1936); avanzaba el vasco y se impulsaba de nuevo el andaluz.

Polarización: el PSOE estaba dividido entre los moderados de Prieto y el ala revolucionaria de Largo Caballero; hubo huelgas, ocupaciones de tierras y una espiral de violencia política entre pistoleros de Falange (ilegalizada en marzo) y de la izquierda. Los militares conspiraban bajo la dirección del general Mola ("el Director"). El 12 de julio fue asesinado el teniente Castillo, de la Guardia de Asalto, y el 13 de julio guardias de asalto y militantes socialistas asesinaron al líder monárquico José Calvo Sotelo. El 17 de julio comenzó la sublevación.

Causas y consecuencias

• La República tuvo que afrontar a la vez reformas profundas, una crisis económica internacional y la oposición de los grupos que se sentían perjudicados (terratenientes, gran parte de la Iglesia, sectores del Ejército) y de los que pedían una revolución social (anarquistas, ala caballerista).
• La alternancia entre reforma y contrarreforma frustró las expectativas de los jornaleros y alarmó a los propietarios.
• La radicalización europea alimentó el miedo al fascismo en la izquierda y el miedo a la revolución en la derecha.

Claves para la España actual

• Cambios: las reformas educativas, laicas, laborales y territoriales de la República fueron el primer gran intento de modernizar el país desde un régimen democrático; muchas de ellas (divorcio, coeducación, seguros sociales, autonomías) se recuperaron con la democracia actual.
• Permanencias: la cuestión agraria andaluza (latifundio y jornaleros) siguió sin resolverse; solo la emigración masiva de los años sesenta y la modernización agraria la transformaron.
• La polarización y la falta de consenso son los principales aprendizajes que la Transición tuvo en cuenta: los Pactos de la Moncloa (1977) y la Constitución de 1978 se basaron en el acuerdo entre izquierda y derecha.
• El Estatuto de Cataluña de 1932 y el Estatuto vasco de 1936 son los antecedentes directos de los Estatutos de 1979.

Unidad 6. Sublevación militar y Guerra Civil: la evolución militar del conflicto y sus consecuencias (1936-1939)

Contexto y localización

La Guerra Civil comenzó con un golpe de Estado militar contra el Gobierno del Frente Popular que fracasó parcialmente y dividió el país en dos zonas. Duró casi tres años, del 17-18 de julio de 1936 al 1 de abril de 1939. Fue una guerra civil (enfrentamiento entre españoles), ideológica (democracia y revolución frente a fascismo y tradición) e internacional, considerada un preludio de la Segunda Guerra Mundial.

La sublevación militar

• Preparación: dirigida por el general Emilio Mola desde Pamplona, con el general Sanjurjo como jefe previsto (murió en accidente de avión en Portugal el 20 de julio). Contaba con el apoyo de monárquicos, carlistas (requetés), Falange y la CEDA en su mayoría.
• 17 de julio de 1936: se sublevó el Ejército de África en Melilla, Ceuta y Tetuán. Franco voló desde Canarias para ponerse a su frente.
• 18-20 de julio: la sublevación se extendió a la Península.
  • Triunfó en Galicia, Castilla la Vieja, León, Navarra, Álava, parte de Aragón (Zaragoza, Huesca, Teruel), Cáceres, Baleares (salvo Menorca), Canarias, el protectorado de Marruecos y, en Andalucía, en Sevilla (gracias al general Queipo de Llano), Cádiz, Córdoba y Granada.
  • Fracasó en Madrid, Barcelona (resistencia de obreros y de fuerzas de orden público), Valencia, Bilbao, Asturias (salvo Oviedo), Castilla la Nueva, Murcia, Cataluña y, en Andalucía, en Málaga, Jaén, Almería y Huelva (esta última cayó pronto).
• El Gobierno republicano repartió armas a las organizaciones obreras. El golpe se convirtió en guerra.

Evolución militar

Fase	Fechas	Hechos principales
1. Marcha sobre Madrid	Julio de 1936 - marzo de 1937	Paso del Estrecho del Ejército de África con aviones alemanes e italianos; avance por Extremadura (toma de Badajoz, agosto de 1936); desvío para liberar el Alcázar de Toledo (septiembre); batalla de Madrid (noviembre de 1936): resistencia con las Brigadas Internacionales y ayuda soviética; el Gobierno se trasladó a Valencia. Intentos de cercar Madrid: Jarama (febrero de 1937) y Guadalajara (marzo de 1937, derrota de las tropas italianas). En el sur, toma de Málaga (febrero de 1937)
2. Campaña del Norte	Abril - octubre de 1937	Bombardeo de Guernica por la Legión Cóndor (26 de abril de 1937); caída de Bilbao (junio), Santander (agosto) y Asturias (octubre). Ofensivas republicanas de distracción en Brunete (julio) y Belchite (agosto-septiembre), sin éxito. El bando sublevado controló la industria y la minería del norte
3. Aragón y llegada al Mediterráneo	Diciembre de 1937 - junio de 1938	Batalla de Teruel: la República la conquistó (enero de 1938) y la perdió (febrero). Ofensiva sublevada por Aragón hasta llegar al Mediterráneo en Vinaròs (abril de 1938): la zona republicana quedó partida en dos
4. Batalla del Ebro	Julio - noviembre de 1938	La mayor batalla de la guerra. El ejército republicano cruzó el Ebro (25 de julio) para unir las dos zonas y ganar tiempo esperando una guerra europea; tras meses de desgaste se retiró en noviembre. Coincidió con el Pacto de Múnich (septiembre), que alejó esa esperanza
5. Fin de la guerra	Diciembre de 1938 - abril de 1939	Ocupación de Cataluña (Barcelona, 26 de enero de 1939) y éxodo de cientos de miles de personas a Francia. Golpe del coronel Casado en Madrid (marzo de 1939) contra Negrín para negociar la rendición, que Franco no aceptó. Entrada en Madrid (28 de marzo). Parte de guerra del 1 de abril de 1939

Andalucía en la guerra: Queipo de Llano dominó Sevilla y, con las tropas africanas, gran parte de Andalucía occidental. El asalto a Málaga (febrero de 1937), con tropas italianas, provocó la huida de miles de civiles por la carretera de Málaga a Almería, bombardeados desde mar y aire (la Desbandá). Jaén, Almería y el este de Granada permanecieron en zona republicana hasta el final. En la retaguardia sublevada fueron fusilados Blas Infante (Sevilla, agosto de 1936) y Federico García Lorca (Granada, agosto de 1936).

¿Por qué ganó el bando sublevado?

• Unidad de mando desde octubre de 1936 (Franco) frente a las divisiones políticas republicanas.
• Ejército profesional: las tropas de África y la mayoría de los oficiales, frente a las milicias republicanas, que tardaron en organizarse en el Ejército Popular.
• Ayuda exterior de Alemania e Italia más constante y eficaz, frente a la No Intervención de Francia y Reino Unido, que perjudicó a la República (ver unidad 7).
• Control temprano de zonas agrarias que garantizaban la alimentación, y después de la industria del norte.

Consecuencias

• Demográficas: cientos de miles de muertos en combate, por bombardeos y por la represión en ambas retaguardias. La historiografía estima unas 50.000 víctimas de la represión en la zona republicana y más de 100.000 en la zona sublevada, cifra que aumentó con la represión de posguerra. Descenso de la natalidad y exilio: unas 450.000 personas cruzaron a Francia a comienzos de 1939 (la Retirada); muchas regresaron, pero miles quedaron en el exilio en Francia, México, la URSS o Argentina.
• Económicas: destrucción de infraestructuras, viviendas, ganado y tejido industrial; pérdida de las reservas de oro del Banco de España (enviadas a Moscú en 1936 para pagar armas); caída de la producción agraria e industrial y años de hambre y racionamiento en la posguerra.
• Políticas: fin de la democracia republicana e implantación de la dictadura franquista (1939-1975), con represión sistemática de los vencidos (Ley de Responsabilidades Políticas, 1939), consejos de guerra, cárceles y campos de concentración.
• Sociales y culturales: división de la sociedad entre vencedores y vencidos; exilio de gran parte de la élite intelectual y científica (Antonio Machado murió en Collioure en 1939; Juan Ramón Jiménez, Luis Cernuda, Rafael Alberti…); depuración de maestros y funcionarios; vuelta a la influencia de la Iglesia en la enseñanza (nacionalcatolicismo).

Claves para la España actual

• Cambios: la guerra truncó el proceso democratizador iniciado en 1931; España no recuperó la democracia hasta la Transición (1975-1978).
• Permanencias y memoria: el recuerdo de la guerra condicionó a varias generaciones y explica el valor que la Transición dio a la reconciliación (Ley de Amnistía de 1977). En la democracia se han aprobado leyes para reconocer a las víctimas: la Ley de Memoria Histórica (2007) y la Ley de Memoria Democrática (2022), que impulsan la localización de fosas comunes y la exhumación de víctimas, un tema todavía presente en el debate público.
• La guerra explica también el exilio republicano (cuyos descendientes pudieron obtener la nacionalidad española por leyes posteriores) y la importancia de la herencia cultural de la Edad de Plata.
• En Andalucía, la memoria de la Desbandá, de Blas Infante (reconocido por el Parlamento de Andalucía como Padre de la Patria Andaluza) y de Lorca forma parte de la identidad colectiva actual.

Unidad 7. La Guerra Civil: la evolución política en ambos bandos y las relaciones internacionales (1936-1939)

Contexto y localización

El golpe de julio de 1936 provocó el hundimiento del Estado en la zona republicana y la creación de un nuevo Estado en la zona sublevada. Cada bando evolucionó de forma distinta: el republicano, entre la revolución y la reconstrucción del Estado, con fuertes divisiones internas; el sublevado, hacia la concentración del poder en Franco. Al mismo tiempo, la guerra se internacionalizó en una Europa dividida entre democracias, fascismos y la URSS.

La zona republicana

1. La revolución del verano de 1936: el Gobierno de José Giral (republicano) apenas tenía autoridad. El poder real quedó en manos de comités obreros y milicias de partidos y sindicatos. Hubo colectivizaciones de tierras (Aragón, Cataluña, parte de Andalucía oriental) y de fábricas, sobre todo por la CNT, y una oleada de violencia contra religiosos, propietarios y personas de derechas (la matanza de la Cárcel Modelo de Madrid, agosto de 1936; Paracuellos, noviembre-diciembre de 1936).

2. El Gobierno de Largo Caballero (septiembre de 1936 - mayo de 1937): Gobierno de unidad con socialistas, republicanos, comunistas y, desde noviembre, cuatro ministros anarquistas (entre ellos Federica Montseny, primera mujer ministra en España). Creó el Ejército Popular con mandos únicos, militarizó las milicias y trasladó el Gobierno a Valencia (noviembre de 1936). Se aprobó el Estatuto vasco (octubre de 1936), con José Antonio Aguirre como lehendakari.

3. Los sucesos de mayo de 1937 en Barcelona: enfrentamientos armados entre, de un lado, anarquistas y el POUM (partidarios de hacer la revolución a la vez que la guerra) y, de otro, comunistas, socialistas y el Gobierno de la Generalitat (partidarios de ganar primero la guerra con un Estado fuerte). Provocaron la caída de Largo Caballero. Después se ilegalizó el POUM y su líder, Andreu Nin, fue asesinado por agentes soviéticos.

4. El Gobierno de Juan Negrín (mayo de 1937 - marzo de 1939): socialista, apoyado por el PCE, cuyo peso creció por la ayuda de la URSS. Recuperó la autoridad del Estado, trasladó el Gobierno a Barcelona (octubre de 1937) y resumió sus objetivos en los Trece Puntos (abril de 1938) para una paz negociada que garantizase una república democrática. Su lema fue "resistir es vencer", esperando que estallara la guerra en Europa. El golpe de Casado (marzo de 1939) lo derribó.

La zona sublevada

• Junta de Defensa Nacional (Burgos, 24 de julio de 1936), presidida por el general Cabanellas: suspendió los partidos y la actividad sindical y declaró el estado de guerra.
• Franco, nombrado Generalísimo y Jefe del Gobierno del Estado (el 1 de octubre de 1936 asumió los poderes), por su prestigio militar, el control del Ejército de África y sus contactos con Alemania e Italia. Pronto se le llamó Caudillo.
• Decreto de Unificación (abril de 1937): fusionó Falange y carlistas en un partido único, Falange Española Tradicionalista y de las JONS (FET y de las JONS), dirigido por Franco. Los que se opusieron, como el falangista Manuel Hedilla, fueron apartados.
• Apoyo de la Iglesia: la Carta colectiva del episcopado español (julio de 1937) presentó la guerra como una cruzada en defensa de la religión.
• Primer Gobierno de Franco (enero de 1938), con Ramón Serrano Suñer como hombre fuerte. Leyes fundamentales del nuevo Estado: Fuero del Trabajo (1938), inspirado en el fascismo italiano, que prohibía las huelgas y creaba sindicatos verticales; Ley de Prensa (1938), que establecía la censura previa.
• Se derogaron las reformas republicanas: devolución de tierras, supresión del divorcio y de la coeducación, anulación del Estatuto catalán y vuelta del crucifijo a las escuelas. Represión sistemática: fusilamientos, consejos de guerra y depuraciones.

	Zona republicana	Zona sublevada
Poder	Disperso al principio (comités); reconstruido después con Largo Caballero y Negrín	Concentrado en Franco desde octubre de 1936
Ideologías	Republicanos, socialistas, comunistas, anarquistas, nacionalistas	Militares, falangistas, carlistas, monárquicos, católicos
Debate central	¿Revolución o guerra primero?	Unificación y creación de un Estado autoritario
Economía	Colectivizaciones, intervención estatal	Respeto a la propiedad privada, devolución de tierras
Apoyos exteriores	URSS, México, Brigadas Internacionales	Alemania, Italia, Portugal

Las relaciones internacionales

• Comité de No Intervención (Londres, septiembre de 1936): promovido por Francia (Gobierno de Frente Popular de Léon Blum) y Reino Unido para evitar que el conflicto se extendiera. Prohibía vender armas a los dos bandos. Alemania e Italia lo firmaron pero lo incumplieron; en la práctica perjudicó a la República, gobierno legítimo que no pudo comprar armas libremente. Estados Unidos aplicó un embargo de armas.
• Ayuda a los sublevados:
  • Alemania: aviones para el paso del Estrecho y la Legión Cóndor, que probó en España nuevas tácticas (Guernica).
  • Italia: el Corpo Truppe Volontarie (CTV), con decenas de miles de soldados, aviación y barcos.
  • Portugal de Salazar: voluntarios y facilidades logísticas.
• Ayuda a la República:
  • URSS: desde octubre de 1936, carros de combate, aviones y asesores militares, pagados con el oro del Banco de España.
  • México: armas y, después, acogida a exiliados.
  • Brigadas Internacionales: voluntarios antifascistas de muchos países, organizados por la Internacional Comunista; se retiraron en el otoño de 1938 (despedida en Barcelona, octubre de 1938).
• Desenlace diplomático: el Pacto de Múnich (septiembre de 1938) mostró que Francia y Reino Unido no harían frente a Hitler, lo que hundió la estrategia de Negrín. Ambos países reconocieron a Franco en febrero de 1939 y Azaña dimitió como presidente desde Francia. En marzo de 1939 España se adhirió al Pacto Antikomintern y se acercó al Eje, aunque se declaró neutral al estallar la Segunda Guerra Mundial en septiembre de 1939.

Causas y consecuencias

• Las divisiones internas de la República (revolución o guerra, centralización o autonomía de comités y regiones) debilitaron su esfuerzo bélico; la unidad de mando de Franco fue una de las claves de su victoria.
• La internacionalización convirtió la guerra en un ensayo de la Segunda Guerra Mundial y la política de apaciguamiento de las democracias favoreció la victoria de los sublevados.
• El Estado creado en la zona sublevada (partido único, Caudillo, Iglesia, Fuero del Trabajo) fue la base del régimen franquista.

Claves para la España actual

• Cambios: el modelo de Estado autoritario diseñado entre 1936 y 1939 duró hasta 1975. La democracia actual se construyó desmontando sus instituciones: ley para la Reforma Política (1976), legalización de partidos y sindicatos y Constitución de 1978.
• Permanencias: el debate sobre la memoria de la guerra, los símbolos franquistas y el Valle de Cuelgamuros (de donde se exhumaron los restos de Franco en 2019) sigue presente en la vida política.
• La experiencia de la No Intervención y del aislamiento explica la importancia que la España democrática ha dado a su integración en organizaciones internacionales: Comunidad Europea (1986), OTAN (1982) y la defensa del multilateralismo.
• El exilio de 1939 dejó una huella cultural en América (especialmente en México) que hoy forma parte de los lazos entre España e Iberoamérica.

Documentos probables (tipo PAU)

Constitución de la República Española (9 de diciembre de 1931)

Texto jurídico-político de carácter público y oficial: es la norma fundamental del Estado, elaborada por las Cortes Constituyentes elegidas en junio de 1931. Destinatario: toda la nación.

"Art. 1.º España es una República democrática de trabajadores de toda clase, que se organiza en régimen de Libertad y de Justicia. [...] La República constituye un Estado integral, compatible con la autonomía de los Municipios y las Regiones.

Art. 3.º El Estado español no tiene religión oficial.

Art. 36. Los ciudadanos de uno y otro sexo, mayores de veintitrés años, tendrán los mismos derechos electorales conforme determinen las leyes.

Art. 44. [...] La propiedad de toda clase de bienes podrá ser objeto de expropiación forzosa por causa de utilidad social mediante adecuada indemnización [...]."

a) Ideas principales:

• Idea principal: la Constitución define España como una república democrática basada en la soberanía popular, laica y social.
• Ideas secundarias:
  • El artículo 1 define el régimen ("república democrática de trabajadores de toda clase") y su organización territorial como Estado integral, que admite la autonomía de municipios y regiones: un punto intermedio entre el centralismo y el federalismo.
  • El artículo 3 establece la separación entre Iglesia y Estado: el Estado es laico.
  • El artículo 36 reconoce el sufragio universal a partir de los 23 años para hombres y mujeres, lo que introduce por primera vez el voto femenino en España.
  • El artículo 44 subordina la propiedad al interés social y permite la expropiación con indemnización, base jurídica de la reforma agraria.

b) Contexto histórico e importancia:

La Constitución se aprobó el 9 de diciembre de 1931, ocho meses después de la proclamación de la Segunda República (14 de abril), que siguió a las elecciones municipales del 12 de abril y a la marcha de Alfonso XIII. La elaboraron unas Cortes Constituyentes con mayoría republicano-socialista, elegidas el 28 de junio, en un contexto internacional de crisis económica tras el crac de 1929 y de avance de los fascismos.

Su importancia es enorme: fue la constitución más democrática de la historia de España hasta 1978. Recogió las aspiraciones de modernización de la coalición republicano-socialista: soberanía popular, Cortes unicamerales, amplios derechos individuales y sociales, autonomías regionales (Estatuto catalán de 1932), divorcio y escuela laica. Los artículos 26 y 36 fueron los más debatidos: la cuestión religiosa provocó la dimisión de Alcalá-Zamora como jefe del Gobierno y la oposición de los católicos, y el voto femenino enfrentó a Clara Campoamor con Victoria Kent. El artículo 44 permitió la Ley de Reforma Agraria de 1932, decisiva para Andalucía.

Sin embargo, al aprobarse sin el apoyo de las derechas, que promovieron su revisión, contribuyó a la polarización del periodo. Es el antecedente más claro de la Constitución de 1978 en el voto de la mujer, el Estado autonómico, el tribunal constitucional y la separación entre Iglesia y Estado.

Resultados de las elecciones generales de 1933 y 1936 (cuadro estadístico)

Documento estadístico de elaboración historiográfica: recoge los escaños obtenidos en las Cortes (473 diputados) por los principales partidos y coaliciones. Las cifras son aproximadas y varían ligeramente según el autor, porque se votaba en listas de coalición y hubo segundas vueltas y anulaciones de actas.

Elecciones del 19 de noviembre de 1933 (escaños por partido, aproximados)

Partido	Tendencia	Escaños
CEDA	Derecha católica	115
Partido Republicano Radical	Centro	102
PSOE	Izquierda	59
Agrarios	Derecha	~30
Lliga Catalana	Derecha catalanista	~24
Tradicionalistas (carlistas)	Extrema derecha	~20
Renovación Española	Monárquicos alfonsinos	~14
Esquerra Republicana y aliados	Izquierda catalanista	~20
Republicanos de izquierda (Acción Republicana, radicalsocialistas)	Izquierda	muy pocos
PCE	Extrema izquierda	1

Elecciones del 16 de febrero de 1936 (por bloques, resultados de la primera vuelta)

Bloque	Votos (aprox.)	%	Escaños
Frente Popular	4,4-4,65 millones	~46-47 %	~263
Derechas (CEDA, monárquicos, carlistas, agrarios…)	4,4-4,5 millones	~46 %	~156
Centro (incluidos nacionalistas vascos)	0,5-0,7 millones	~5-7 %	~54

Cifras de votos de 1936 según Javier Tusell; otras estimaciones (Álvarez Tardío y Villa García, 2017) dan algo menos al Frente Popular y más al centro, y también varía el reparto de escaños de la primera vuelta según el autor, pero con el mismo resultado: ligera ventaja en votos del Frente Popular y amplia mayoría de escaños. Tras la revisión de actas y la repetición de las elecciones en Cuenca y Granada (mayo), el Frente Popular superó los 280 escaños. Partidos con más diputados en 1936: PSOE (99), CEDA (88) e Izquierda Republicana (87).

a) Contenidos principales:

• El cuadro compara dos elecciones generales de la Segunda República con resultados opuestos.
• En 1933 ganaron el centro y la derecha: la CEDA fue el partido más votado (115 escaños) y los radicales de Lerroux el segundo (102). El PSOE bajó a 59 escaños y los republicanos de izquierda, que gobernaron en 1931-1933, casi desaparecieron. Destaca la fuerza de la derecha monárquica y carlista.
• En 1936 se enfrentaron dos grandes bloques: el Frente Popular ganó con una diferencia de votos pequeña (alrededor de un punto o menos) pero obtuvo una amplia mayoría de escaños (unos 263 de 473 en la primera vuelta), mientras que el centro se hundió.
• Conclusión: el electorado pasó de un predominio de centro-derecha a uno de izquierdas en poco más de dos años y se polarizó en dos bloques casi iguales en votos.

b) Contexto histórico e importancia:

Las elecciones de 1933 se celebraron tras el desgaste del Gobierno de Azaña (bienio reformista) por la oposición de las derechas y por conflictos como Casas Viejas (enero de 1933). Fueron las primeras en las que votaron las mujeres (art. 36 de la Constitución de 1931). La derecha ganó porque se presentó unida, mientras la izquierda fue dividida y la CNT propugnó la abstención, especialmente en Andalucía. La ley electoral favorecía a las candidaturas más votadas en cada circunscripción, lo que amplificaba las victorias. El resultado abrió el bienio radical-cedista: Lerroux gobernó con el apoyo de la CEDA, se paralizaron las reformas y la entrada de la CEDA en el Gobierno desencadenó la Revolución de octubre de 1934.

Las elecciones de 1936 se produjeron tras la crisis del Partido Radical (estraperlo). La izquierda aprendió la lección de 1933 y se unió en el Frente Popular, con un programa de amnistía para los presos de 1934 y vuelta a las reformas. Su victoria llevó a Azaña al Gobierno y luego a la presidencia de la República, pero la polarización reflejada en el cuadro, la violencia política y la conspiración militar desembocaron en el golpe de Estado del 17-18 de julio de 1936 y en la Guerra Civil.

El documento es muy importante porque muestra la alternancia democrática de la República, el peso del sistema electoral mayoritario y la división del país en dos bloques, una de las claves para entender el origen de la guerra.

Esquema rápido para el examen

Unidad 4. La implantación de la Segunda República. La Constitución de 1931

• Causas: Alfonso XIII ligado a la Dictadura de Primo de Rivera; "Dictablanda" de Berenguer y Aznar; Pacto de San Sebastián (1930); sublevación de Jaca.
• 12 de abril de 1931: municipales con triunfo republicano en las capitales; 14 de abril: proclamación; el rey se exilia.
• Gobierno provisional de Alcalá-Zamora: reforma militar de Azaña, decretos agrarios de Largo Caballero (términos municipales, jurados mixtos), quema de conventos (mayo).
• Cortes Constituyentes (28 de junio de 1931): mayoría republicano-socialista.
• Constitución (9 de diciembre de 1931): soberanía popular, Estado integral con autonomías, Cortes unicamerales, presidente por seis años, Tribunal de Garantías, Estado laico (art. 3 y 26), voto femenino (art. 36), divorcio, expropiación por utilidad social (art. 44).
• Debates: cuestión religiosa (dimisión de Alcalá-Zamora; Azaña jefe del Gobierno) y voto femenino (Campoamor frente a Kent).
• Claves: antecedente de 1978 (igualdad, autonomías, TC, aconfesionalidad); faltó el consenso.

Unidad 5. Bienio reformista, bienio conservador y Frente Popular

• Bienio reformista (1931-1933), Azaña: reforma agraria (1932, IRA), militar, religiosa, educativa (escuelas, Misiones Pedagógicas), Estatuto catalán (1932), laboral.
• Oposición: Sanjurjada (agosto de 1932, Sevilla); nuevas derechas (CEDA, Renovación Española, Falange); insurrecciones anarquistas y Casas Viejas (enero de 1933).
• Elecciones de noviembre de 1933: votan las mujeres; ganan CEDA y radicales; izquierda dividida y abstención anarquista.
• Bienio radical-cedista (1933-1935), Lerroux con apoyo de la CEDA: contrarreforma agraria (1935), amnistía a Sanjurjo, conflicto con la Generalitat.
• Octubre de 1934: entrada de la CEDA en el Gobierno; revolución en Asturias reprimida por tropas de África; Companys proclama el Estado Catalán.
• Estraperlo y caída de los radicales; elecciones de febrero de 1936: victoria del Frente Popular.
• Frente Popular: amnistía, Generalitat restablecida, reforma agraria acelerada, Azaña presidente (mayo); polarización y violencia; asesinato de Calvo Sotelo (13 de julio).

Unidad 6. Sublevación militar y evolución militar de la guerra

• Golpe dirigido por Mola; 17 de julio en Melilla, 18 en la Península; triunfa en la mitad oeste, Sevilla (Queipo de Llano), Cádiz, Córdoba y Granada; fracasa en Madrid, Barcelona, Valencia, Bilbao.
• 1936-1937: paso del Estrecho, Badajoz, Alcázar de Toledo, batalla de Madrid, Jarama, Guadalajara; toma de Málaga (febrero de 1937) y la Desbandá.
• 1937: campaña del Norte, Guernica (abril), Bilbao, Santander, Asturias; Brunete y Belchite.
• 1938: Teruel; llegada al Mediterráneo en Vinaròs (abril); batalla del Ebro (julio-noviembre).
• 1939: caída de Cataluña (enero), golpe de Casado (marzo), entrada en Madrid (28 de marzo), parte del 1 de abril.
• Victoria sublevada: unidad de mando, ejército profesional, ayuda germano-italiana y No Intervención.
• Consecuencias: muertos y represión, exilio (unas 450.000 personas a Francia en 1939), destrucción económica, pérdida del oro, dictadura, división entre vencedores y vencidos.
• Claves: Transición y reconciliación; leyes de memoria (2007 y 2022); Blas Infante y Lorca en la memoria andaluza.

Unidad 7. Evolución política de ambos bandos y relaciones internacionales

• Zona republicana: Giral y la revolución (comités, milicias, colectivizaciones, violencia en la retaguardia).
• Largo Caballero (septiembre de 1936): Gobierno con anarquistas, Ejército Popular, Estatuto vasco.
• Sucesos de mayo de 1937 (Barcelona): anarquistas y POUM frente a comunistas y Gobierno; caída de Largo Caballero.
• Negrín (1937-1939): reconstrucción del Estado, peso del PCE, Trece Puntos, "resistir es vencer".
• Zona sublevada: Junta de Defensa Nacional (julio de 1936); Franco Generalísimo (octubre de 1936); Decreto de Unificación (1937): FET y de las JONS; Carta colectiva de los obispos ("cruzada"); primer Gobierno (1938), Fuero del Trabajo, Ley de Prensa.
• Internacional: Comité de No Intervención (Francia y Reino Unido); Alemania (Legión Cóndor), Italia (CTV) y Portugal con Franco; URSS, México y Brigadas Internacionales con la República.
• Múnich (1938) y reconocimiento de Franco por Francia y Reino Unido (febrero de 1939); dimisión de Azaña.
• Claves: base del franquismo hasta 1975; debate sobre memoria; integración internacional de la España democrática.