La Revolución de 1868 y el Gobierno provisional

Contexto

El Sexenio Democrático (1868-1874) fue el primer intento de construir en España una democracia: sufragio universal masculino, amplios derechos y, después, una república. Tiene cuatro etapas: Gobierno provisional (1868-1869), regencia de Serrano (1869-1870), reinado de Amadeo I (1871-1873) y Primera República (1873-1874).

Causas de "la Gloriosa"

• Políticas: exclusión de los progresistas, autoritarismo de los últimos gobiernos moderados y desprestigio de Isabel II; el Pacto de Ostende (1866) unió a progresistas y demócratas, a los que se sumaron los unionistas.
• Económicas: crisis financiera de 1866, con la quiebra de compañías ferroviarias y bancos, y crisis de subsistencias de 1867-1868.
• Sociales: rechazo popular a los consumos y a las quintas.

La revolución

• 18 de septiembre de 1868: el almirante Topete subleva la escuadra en Cádiz, con los generales Prim y Serrano; manifiesto "¡Viva España con honra!".
• Se forman juntas revolucionarias que reclaman libertades y la abolición de consumos y quintas.
• Batalla del puente de Alcolea (28 de septiembre): Serrano derrota a las tropas isabelinas. Isabel II se exilia en Francia.

El Gobierno provisional y la Constitución de 1869

El Gobierno provisional, presidido por Serrano con Prim en Guerra, disolvió las juntas, decretó las libertades de imprenta, reunión y asociación, y convocó Cortes constituyentes por sufragio universal masculino (enero de 1869). Ganaron progresistas, unionistas y demócratas monárquicos; los republicanos formaron una minoría numerosa.

La Constitución de 1869 (6 de junio) fue la primera democrática de España:

• Soberanía nacional, de la que emanan todos los poderes.
• Monarquía con un rey de poderes limitados ("reina, pero no gobierna").
• Sufragio universal masculino (mayores de 25 años).
• Amplia declaración de derechos: expresión, reunión, asociación, inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia.
• Libertad de cultos, aunque el Estado mantenía el culto católico.
• Cortes bicamerales electivas y juicio por jurados.

En economía, el ministro Laureano Figuerola creó la peseta (1868), aprobó un arancel librecambista (1869) y una Ley de Minas que facilitó la venta de yacimientos a compañías extranjeras.

El reinado de Amadeo I (1871-1873)

Aprobada la Constitución, Serrano fue regente y Prim jefe de gobierno, encargado de buscar un rey. Se barajaron varios candidatos; incluso se propuso a Espartero, que lo rechazó desde su retiro en Logroño. Las Cortes eligieron en noviembre de 1870 a Amadeo de Saboya, hijo del rey de Italia.

• Su principal valedor, Prim, fue asesinado en Madrid en diciembre de 1870, días antes de la llegada del rey.
• Oposición: carlistas, que iniciaron la Tercera Guerra Carlista (1872-1876); republicanos; alfonsinos de Cánovas, partidarios del hijo de Isabel II; la Iglesia, por la libertad de cultos; y la aristocracia.
• Inestabilidad: la coalición gobernante se dividió entre los constitucionalistas de Sagasta (nacido en Torrecilla en Cameros) y los radicales de Ruiz Zorrilla.
• Guerra de Cuba: la Guerra de los Diez Años (1868-1878) había empezado con el Grito de Yara.
• Movimiento obrero: llegada de la Asociación Internacional de Trabajadores (AIT) con Fanelli (1868), de tendencia anarquista, y fundación de la Federación Regional Española (1870).
• Aislado, Amadeo abdicó el 11 de febrero de 1873.

La Primera República (1873-1874)

El mismo día de la abdicación, el Congreso y el Senado reunidos proclamaron la República. Los republicanos estaban divididos entre federales (mayoritarios, a su vez benévolos e intransigentes) y unitarios.

Presidente	1873-1874	Hechos
Figueras	febrero-junio	Elecciones constituyentes con fuerte abstención; abolición de la esclavitud en Puerto Rico
Pi y Margall	junio-julio	Proyecto de Constitución federal (17 estados); estalla el cantonalismo
Salmerón	julio-septiembre	Represión de los cantones por Pavía y Martínez Campos; dimite para no firmar penas de muerte
Castelar	septiembre-enero	Giro autoritario; pierde una votación y se produce el golpe de Pavía

Problemas: guerra carlista, guerra de Cuba, cantonalismo (el cantón de Cartagena resistió hasta enero de 1874), conflictividad obrera (Alcoy, 1873), quiebra de la Hacienda y división republicana.

Final: el 3 de enero de 1874 el general Pavía disolvió las Cortes. Siguió la república unitaria de Serrano, una dictadura militar. Cánovas preparó la vuelta de los Borbones con el Manifiesto de Sandhurst (1 de diciembre de 1874), pero el general Martínez Campos se adelantó con el pronunciamiento de Sagunto (29 de diciembre de 1874), que proclamó rey a Alfonso XII.

Causas del fracaso del Sexenio: falta de apoyos sociales, división de los partidos, tres guerras simultáneas (carlista, cubana y cantonal), oposición de la Iglesia y de las clases propietarias, y el protagonismo del ejército.

El sistema canovista: Constitución de 1876, bipartidismo, turnismo y caciquismo

Las bases del sistema

Antonio Cánovas del Castillo quería superar los males del reinado de Isabel II: el exclusivismo de un solo partido, los pronunciamientos y la inestabilidad. Sus principios:

1. Constitución interna: la Monarquía y las Cortes son instituciones históricas anteriores a cualquier texto escrito; de ahí la soberanía compartida.
2. Bipartidismo y turno pacífico: dos partidos dinásticos que aceptan la monarquía y la Constitución se alternan en el poder, siguiendo el modelo británico.
3. Civilismo: el ejército queda subordinado al poder civil, con el rey como jefe supremo (rey soldado).
4. Pacificación: fin de las guerras carlista y cubana.

La Constitución de 1876

Promulgada el 30 de junio de 1876, fue breve, flexible y ambigua, para que pudieran gobernar con ella conservadores y liberales. Estuvo vigente hasta 1923.

Aspecto	1869	1876
Soberanía	Nacional	Compartida rey-Cortes
Rey	Poderes limitados	Amplios: veto, nombra ministros, disuelve las Cortes, mando del ejército
Senado	Electivo	Senadores por derecho propio, vitalicios nombrados por la Corona y electivos
Sufragio	Universal masculino	Remitido a una ley ordinaria
Religión	Libertad de cultos	Estado confesional con tolerancia privada de otros cultos (art. 11)
Derechos	Amplios	Reconocidos, pero regulados y restringidos por leyes

La remisión del sufragio a la ley permitió el sufragio censitario de 1878 (votaba en torno al 5 % de la población) y el sufragio universal masculino de 1890 sin reformar la Constitución.

Los partidos dinásticos

	Conservador	Liberal (Fusionista)
Líder	Cánovas	Práxedes Mateo Sagasta
Origen	Moderados y unionistas	Progresistas, constitucionalistas del Sexenio, unionistas
Base	Aristocracia, terratenientes, sectores católicos	Burguesía comercial e industrial, clases medias, profesionales
Programa	Orden, Iglesia, propiedad, sufragio censitario	Reformas: asociación, jurado, sufragio universal masculino

Ambos eran partidos de notables, sin militancia de masas.

El turno y el caciquismo

El cambio de gobierno no dependía de los electores, sino de un mecanismo pactado:

1. Desgaste del partido en el poder y crisis de gobierno.
2. El rey llama al líder del otro partido y le concede el decreto de disolución de las Cortes.
3. El ministro de la Gobernación elabora el encasillado: la lista de candidatos que deben ganar en cada distrito, con escaños reservados a la oposición dinástica.
4. Los gobernadores civiles transmiten las órdenes a los caciques, notables locales que controlan el voto mediante favores, empleos o amenazas.
5. Si hace falta, pucherazo: manipulación del censo, voto de difuntos, compra de votos, falsificación de actas.

El caciquismo arraigó en el mundo rural, con una población dependiente y en gran parte analfabeta; en las ciudades el voto era más libre. Los candidatos cuneros eran impuestos desde Madrid en distritos que no conocían.

Alfonso XII, la Regencia y la oposición al sistema

El reinado de Alfonso XII (1875-1885)

• Fin de la Tercera Guerra Carlista (1876) y abolición de los fueros vascos (1876); en 1878 se establecieron los conciertos económicos.
• Paz de Zanjón (1878) en Cuba, con promesas de reformas que apenas se cumplieron.
• Gobiernos de Cánovas hasta 1881; ese año Sagasta formó gobierno y empezó el turno en la práctica.
• Pacto de El Pardo (1885): a la muerte de Alfonso XII, Cánovas y Sagasta acordaron apoyar la regencia de María Cristina de Habsburgo y alternarse.

La Regencia (1885-1902)

Gobierno largo de Sagasta (1885-1890): Ley de Asociaciones (1887), abolición definitiva de la esclavitud en Cuba (1886), jurado (1888), Código Civil (1889) y sufragio universal masculino (1890). El fraude se adaptó y el sufragio no democratizó el sistema.

1890-1902: alternancia regular; arancel proteccionista de 1891; asesinato de Cánovas por un anarquista (1897); guerra con Estados Unidos (1898); gobiernos de Silvela y reformas de Fernández Villaverde (1899-1900). Sagasta, que presidió el gobierno durante la guerra del 98, murió en 1903.

Las fuerzas al margen del turno

• Carlistas, debilitados tras 1876; escisión integrista (1888).
• Republicanos, divididos: posibilistas de Castelar, progresistas de Ruiz Zorrilla, federales de Pi y Margall y centralistas de Salmerón.
• Movimiento obrero:
  • Anarquismo, fuerte entre los obreros catalanes y los jornaleros andaluces (FTRE, 1881); una parte optó por la "propaganda por el hecho".
  • Socialismo: Pablo Iglesias fundó el PSOE (1879) y la UGT (1888).
• Nacionalismos y regionalismos:
  • Cataluña: de la Renaixença al catalanismo político: Memorial de Greuges (1885), Bases de Manresa (1892), Lliga Regionalista (1901).
  • País Vasco: Sabino Arana fundó el PNV (1895), católico y antiliberal, como reacción a la pérdida de los fueros y a la inmigración.
  • Galicia: regionalismo cultural (Rexurdimento) y político.

Economía y sociedad en el último tercio del siglo

• Agricultura: predominio del cereal de bajo rendimiento; expansión del viñedo cuando la filoxera arrasó las viñas francesas desde los años setenta. La Rioja vivió entonces una etapa de exportación de vino a Francia y de fundación de bodegas, sobre todo en torno a la estación de ferrocarril de Haro; la plaga llegó a la región a finales de siglo.
• Industria: textil catalán y siderurgia vasca, impulsada por la exportación de mineral de hierro a Gran Bretaña; giro proteccionista con el arancel de 1891.
• Sociedad: crecimiento urbano, éxodo rural limitado, emigración a América y persistencia de una población mayoritariamente agraria.

Las guerras coloniales y la crisis del 98. Consecuencias. Regeneracionismo

Causas

• Políticas: incumplimiento de las reformas prometidas en Zanjón; auge del independentismo (José Martí fundó en 1892 el Partido Revolucionario Cubano).
• Económicas: el proteccionismo español obligaba a Cuba a comprar productos peninsulares caros, mientras su principal cliente era Estados Unidos.
• Internacionales: la era del imperialismo; Estados Unidos quería ampliar su influencia en el Caribe y el Pacífico, y España estaba aislada diplomáticamente.

Las guerras

• Cuba (1895-1898): Grito de Baire (febrero de 1895); Martí murió en combate y la guerra la dirigieron Máximo Gómez y Antonio Maceo. Martínez Campos fracasó; Weyler aplicó la reconcentración de campesinos, con gran mortandad, que la prensa amarilla estadounidense difundió. Sagasta concedió la autonomía (1897), demasiado tarde.
• Filipinas (1896-1898): sublevación del Katipunan; fusilamiento de José Rizal (1896); Pacto de Biak-na-Bató (1897).
• La mayoría de las bajas españolas se debieron a enfermedades. Los soldados procedían de las clases populares, porque los ricos podían pagar la redención en metálico.

La guerra con Estados Unidos (1898)

• Explosión del acorazado Maine en La Habana (15 de febrero de 1898), atribuida a España sin pruebas concluyentes.
• Derrotas navales de Cavite (Filipinas, 1 de mayo) y Santiago de Cuba (3 de julio).
• Tratado de París (10 de diciembre de 1898): España renunció a Cuba y cedió Puerto Rico, Guam y Filipinas a Estados Unidos a cambio de 20 millones de dólares. En 1899 vendió a Alemania las Carolinas, las Marianas y las Palaos.

Consecuencias

• Humanas: decenas de miles de muertos y repatriados enfermos.
• Económicas: pérdida de mercados protegidos, pero repatriación de capitales, que impulsó grandes bancos, y saneamiento de la Hacienda por Villaverde.
• Políticas: el sistema sobrevivió, pero muy desprestigiado; crecieron los nacionalismos (la burguesía catalana se alejó de los partidos dinásticos) y el resentimiento militar hacia los políticos; España dirigió su expansión a Marruecos.
• Regeneracionismo: Joaquín Costa denunció en Oligarquía y caciquismo (1901) el falseamiento del sistema y propuso "escuela y despensa", modernización agraria y obras hidráulicas; otros autores fueron Lucas Mallada y Macías Picavea. Silvela ("Sin pulso", 1898) y luego Maura asumieron parte de ese discurso.
• Culturales: la Generación del 98 (Unamuno, Azorín, Baroja, Machado) reflexionó sobre el "problema de España".

Claves para la España actual

• Cambios: la Constitución de 1869 fue la primera democrática; sus derechos de reunión, asociación y libertad de cultos y el jurado se recogen en la Constitución de 1978, que establece una monarquía parlamentaria con soberanía del pueblo español.
• Permanencias: el Código Civil de 1889 sigue vigente con reformas; partidos y sindicatos nacidos entonces (PSOE, UGT, PNV) continúan activos; los conciertos económicos de 1878 son el origen del concierto vasco actual.
• La crítica al caciquismo y al clientelismo explica la importancia actual de elecciones limpias y de una Administración electoral independiente.
• La peseta de 1868 fue la moneda española hasta el euro (2002).
• La cuestión territorial abierta por los nacionalismos de finales de siglo se encauza hoy en el Estado de las autonomías.

Temas de desarrollo probables (Parte A)

Sexenio Democrático (1868-1874)

Guion de respuesta

1. Introducción: crisis del reinado de Isabel II (Ostende, crisis de 1866-1868).
2. La Gloriosa: Topete, Prim y Serrano; juntas; Alcolea.
3. Gobierno provisional y Constitución de 1869: sufragio universal masculino, soberanía nacional, derechos, libertad de cultos.
4. Amadeo I: elección, muerte de Prim, oposición, división de sus apoyos, abdicación.
5. Primera República: cuatro presidentes, proyecto federal, cantonalismo, guerras; golpe de Pavía y república de Serrano.
6. Conclusión: Sagunto y Restauración; el Sexenio dejó un legado democrático recuperado después.

El canovismo: Constitución de 1876, bipartidismo, turnismo y caciquismo

Respuesta modelo (resumida)

Tras el fracaso del Sexenio, Cánovas del Castillo diseñó un régimen que buscaba la estabilidad. Su base ideológica era la constitución interna: Monarquía y Cortes como instituciones históricas, lo que justificaba la soberanía compartida. La Constitución de 1876 fue flexible: daba al rey amplios poderes, establecía un Senado parcialmente no electivo, declaraba la confesionalidad con tolerancia privada de otros cultos y dejaba el sufragio y los derechos a leyes ordinarias. El sistema se apoyó en dos partidos dinásticos, el Conservador de Cánovas y el Liberal de Sagasta, que se alternaron pacíficamente desde 1881 y lo confirmaron en el Pacto de El Pardo (1885). El turno no salía de las urnas: el rey nombraba al nuevo gobierno, que obtenía el decreto de disolución y fabricaba las elecciones mediante el encasillado, los gobernadores civiles y los caciques, recurriendo al pucherazo si era necesario. Así, el régimen fue liberal en la forma y oligárquico en la práctica. Aportó décadas de estabilidad y supremacía civil, pero excluyó a republicanos, obreros y nacionalistas, y quedó desacreditado tras 1898.

Guerras coloniales y crisis del 98. Consecuencias. Regeneracionismo

Guion de respuesta

1. Causas: Zanjón incumplido, proteccionismo, independentismo, imperialismo estadounidense.
2. Guerra de Cuba (Baire, Weyler, autonomía de 1897) y de Filipinas (Katipunan, Rizal).
3. Guerra con Estados Unidos: Maine, Cavite, Santiago, Tratado de París.
4. Consecuencias humanas, económicas, políticas e internacionales.
5. Regeneracionismo (Costa) y Generación del 98.

Comentario de texto (Parte B)

Constitución de 1876

"Art. 11. La religión católica, apostólica, romana, es la del Estado. La Nación se obliga a mantener el culto y sus ministros. Nadie será molestado en el territorio español por sus opiniones religiosas ni por el ejercicio de su respectivo culto, salvo el respeto debido a la moral cristiana. No se permitirán, sin embargo, otras ceremonias ni manifestaciones públicas que las de la religión del Estado.

Art. 18. La potestad de hacer las leyes reside en las Cortes con el Rey."

Identificación: fuente primaria, texto jurídico-político público. Autor colectivo: Cortes constituyentes de 1876, de mayoría conservadora, que siguieron las ideas de Cánovas. Fecha: 30 de junio de 1876.

Análisis: el artículo 11 combina la confesionalidad católica con una tolerancia limitada: se respeta el culto privado de otras religiones, pero se prohíben sus manifestaciones públicas; es una fórmula intermedia entre la intolerancia de 1845 y la libertad de cultos de 1869. El artículo 18 expresa la soberanía compartida entre el rey y las Cortes, base de la "constitución interna" canovista. El contexto es la Restauración tras el pronunciamiento de Sagunto (1874), el fin de la guerra carlista (1876) y la búsqueda de estabilidad tras el Sexenio.

Conclusión: es la constitución más duradera hasta la actual (1876-1923) y la base legal del turno y del caciquismo; la Constitución de 1978 la supera con la soberanía del pueblo y la aconfesionalidad.

Manifiesto de Sandhurst (1 de diciembre de 1874)

"[...] Sea lo que quiera mi propia suerte, ni dejaré de ser buen español, ni, como todos mis antepasados, buen católico, ni, como hombre del siglo, verdaderamente liberal."

Identificación: texto político, fuente primaria. Lo firmó el príncipe Alfonso de Borbón en la academia militar británica de Sandhurst y lo redactó Cánovas; se dirigía a los españoles.

Análisis: el príncipe se presenta como español, católico y liberal para atraer a sectores muy distintos; en el resto del manifiesto defiende una monarquía hereditaria y representativa que gobierne con las Cortes. Contexto: república autoritaria de Serrano, guerra carlista y cubana.

Conclusión: es el documento fundacional de la Restauración, aunque el pronunciamiento de Martínez Campos se adelantó a los planes civiles de Cánovas.

Tema a partir de fuentes (Parte C)

Tema propuesto: El funcionamiento real del sistema de la Restauración.

Fuentes:

1. Cuadro de gobiernos (1890-1902):

Periodo	Partido en el gobierno
1890-1892	Conservador (Cánovas)
1892-1895	Liberal (Sagasta)
1895-1897	Conservador (Cánovas)
1897-1899	Liberal (Sagasta)
1899-1901	Conservador (Silvela)
1901-1902	Liberal (Sagasta)

2. Fuente gráfica de ejemplo, del tipo de las caricaturas que publicaba la prensa satírica de la época: un cacique sentado sobre una urna, rodeado de campesinos, entrega papeletas ya rellenadas.

Explicación modelo: el cuadro muestra una alternancia regular entre conservadores y liberales cada dos o tres años, sin que ningún gobierno perdiera unas elecciones que él mismo había convocado. La caricatura explica cómo era posible: el voto rural estaba controlado por los caciques, que seguían las instrucciones del ministro de la Gobernación y de los gobernadores civiles (encasillado). Ni siquiera el sufragio universal masculino de 1890 alteró el mecanismo. El sistema dio estabilidad después del Sexenio y tras el Pacto de El Pardo, pero falseaba la voluntad popular; sus críticos, como Joaquín Costa, lo definieron como oligarquía y caciquismo. Su descrédito tras 1898 anunciaba la crisis del siglo XX.

Ordenación cronológica

1. Revolución de 1868
2. Constitución de 1869
3. Asesinato de Prim (1870)
4. Proclamación de la Primera República (1873)
5. Golpe de Pavía (1874)
6. Pronunciamiento de Sagunto (1874)
7. Constitución de 1876
8. Fundación del PSOE (1879)
9. Pacto de El Pardo (1885)
10. Sufragio universal masculino (1890)
11. Grito de Baire (1895)
12. Tratado de París (1898)

Esquema rápido para el examen

• La Gloriosa (1868): Ostende, crisis de 1866; Topete, Prim, Serrano; Alcolea.
• Constitución de 1869: soberanía nacional, monarquía limitada, sufragio universal masculino, derechos, libertad de cultos; peseta.
• Amadeo I (1871-1873): muerte de Prim; carlistas, republicanos, alfonsinos, Iglesia; Sagasta (riojano) frente a Ruiz Zorrilla; Cuba; AIT.
• Primera República (1873-1874): Figueras, Pi, Salmerón, Castelar; proyecto federal; cantonalismo; Pavía; Serrano.
• Restauración: Sandhurst y Sagunto (1874); Cánovas; Constitución de 1876; Conservador y Liberal; turno, encasillado, caciques, pucherazo.
• Alfonso XII y Regencia: fueros (1876), Zanjón (1878), El Pardo (1885), gobierno largo de Sagasta (asociaciones, Código Civil, sufragio de 1890).
• Oposición: carlistas, republicanos, PSOE y UGT, anarquismo, catalanismo (Manresa, Lliga), PNV.
• 98: Baire, Weyler, Maine, Cavite, Santiago, Tratado de París; regeneracionismo (Costa), Generación del 98, nacionalismos, Marruecos.
• Claves: derechos de 1869 en 1978, Código Civil, conciertos, partidos y sindicatos actuales, crítica al clientelismo.