Unidad 4. El período de regencias durante el reinado de Isabel II: revolución liberal y Primera Guerra Carlista (1833-1843)

Contexto y localización

El 29 de septiembre de 1833 murió Fernando VII. Su heredera, Isabel II, nacida en 1830, tenía tres años, así que el reino quedó en manos de dos regencias: la de su madre, María Cristina de Borbón (1833-1840), y la del general Baldomero Espartero (1840-1843). En esta década se produjo la revolución liberal: el paso definitivo del Antiguo Régimen a un Estado liberal basado en una constitución, la división de poderes y la propiedad privada plena. Este cambio se hizo en medio de una guerra civil, la Primera Guerra Carlista (1833-1840).

El origen del conflicto fue sucesorio. La Ley Sálica (1713) impedía reinar a las mujeres. En 1830 Fernando VII publicó la Pragmática Sanción, que la anulaba y permitía reinar a su hija. Su hermano Carlos María Isidro, que se consideraba heredero, no la aceptó, y en torno a él se agruparon los absolutistas más intransigentes. Tras los llamados sucesos de La Granja (1832), María Cristina buscó el apoyo de los liberales moderados y amnistió a los exiliados. A la muerte del rey, don Carlos se proclamó rey (Manifiesto de Abrantes, 1833) y comenzó la guerra.

La Primera Guerra Carlista (1833-1840)

Dos bandos y dos modelos de Estado

	Carlistas	Isabelinos (cristinos)
Ideología	Absolutismo, tradicionalismo católico, defensa de los fueros. Lema: "Dios, Patria, Rey"	Liberalismo (moderado y progresista)
Apoyos sociales	Pequeña nobleza rural, buena parte del bajo clero, campesinado	Alta nobleza, burguesía, altos cargos del ejército y de la Iglesia, clases medias urbanas
Territorios	Zonas rurales del País Vasco, Navarra, interior de Cataluña, Maestrazgo (Aragón y Valencia)	Ciudades, incluidas Bilbao, Vitoria, San Sebastián y Pamplona, y casi todo el resto del país
Apoyo exterior	Austria, Prusia y Rusia (apoyo diplomático y económico)	Cuádruple Alianza (1834): Gran Bretaña, Francia y Portugal

Etapas

1. 1833-1835: expansión carlista en el norte. El general Tomás de Zumalacárregui organizó un ejército eficaz en el País Vasco y Navarra. Murió en 1835 durante el sitio de Bilbao, ciudad que los carlistas nunca lograron tomar.
2. 1836-1837: las expediciones. Al no conquistar ciudades, los carlistas organizaron expediciones fuera de su territorio. La del general Miguel Gómez (1836) recorrió media España, llegó a Andalucía, ocupó Córdoba y fue derrotada en Majaceite (Cádiz). La Expedición Real (1837), con el propio don Carlos, llegó a las puertas de Madrid, pero se retiró. La victoria liberal de Luchana (1836), dirigida por Espartero, levantó un nuevo sitio de Bilbao.
3. 1837-1840: desgaste y final. Los carlistas se dividieron entre transaccionistas, partidarios de negociar, e intransigentes. El general Rafael Maroto firmó con Espartero el Convenio de Vergara (31 de agosto de 1839): los oficiales carlistas se integraban en el ejército liberal con su grado, y Espartero se comprometía a recomendar a las Cortes el mantenimiento de los fueros. En el Maestrazgo, Ramón Cabrera resistió hasta 1840.

Consecuencias de la guerra: gran coste humano y económico; endeudamiento de la Hacienda, que aceleró la desamortización; protagonismo político de los militares (espadones como Espartero, Narváez u O'Donnell); y supervivencia del carlismo, que protagonizó nuevas guerras (1846-1849 y 1872-1876). En el terreno foral, la Ley de 25 de octubre de 1839 confirmó los fueros vascos y navarros "sin perjuicio de la unidad constitucional", y la Ley Paccionada de 1841 adaptó el régimen foral de Navarra.

La revolución liberal durante la regencia de María Cristina (1833-1840)

Del reformismo al Estatuto Real

• El gobierno de Cea Bermúdez (1832-1834) intentó un reformismo administrativo sin cambios políticos. Su ministro Javier de Burgos, natural de Motril, aprobó la división provincial de 1833 en 49 provincias, que dio a Andalucía sus ocho provincias actuales.
• Francisco Martínez de la Rosa promulgó el Estatuto Real (1834), una carta otorgada: la Corona concedía unas Cortes bicamerales (Estamento de Próceres y Estamento de Procuradores) con funciones solo consultivas, sin iniciativa legislativa ni declaración de derechos. Era insuficiente para los liberales más avanzados.

La revolución progresista (1835-1837)

• En el verano de 1835 se extendieron las revueltas urbanas y se formaron juntas revolucionarias, muy activas en ciudades andaluzas como Málaga, Cádiz o Sevilla. La regente llamó al gobierno a Juan Álvarez Mendizábal.
• Desamortización de Mendizábal: tras suprimir la mayoría de las órdenes religiosas, el decreto de 19 de febrero de 1836 puso en venta en subasta pública los bienes del clero regular. Objetivos: reducir la deuda pública, financiar la guerra contra los carlistas y crear una clase de propietarios ligados a la causa liberal. Las tierras se pagaron en buena parte con títulos de deuda y las compraron sobre todo nobles, burgueses y grandes propietarios, que podían pujar. En Andalucía reforzó el latifundio y no dio tierra a los jornaleros.
• El motín de La Granja (agosto de 1836), protagonizado por sargentos de la guardia real, obligó a la regente a restablecer la Constitución de 1812 y a convocar Cortes constituyentes.
• Las leyes de 1836-1837 desmantelaron el Antiguo Régimen: abolición de los señoríos jurisdiccionales (los señores conservaron la tierra como propiedad privada), desvinculación de los mayorazgos, supresión del diezmo, libertad de industria y comercio y fin de los gremios.

La Constitución de 1837

Fue una constitución progresista que buscó el acuerdo con los moderados:

• Soberanía nacional (en el preámbulo), pero con una Corona fuerte: el rey tenía veto sobre las leyes, nombraba ministros y podía disolver las Cortes.
• Cortes bicamerales: Congreso elegido y Senado nombrado por el rey a partir de listas propuestas por los electores.
• Amplia declaración de derechos: libertad de imprenta, igualdad ante la ley, inviolabilidad del domicilio.
• Sufragio censitario, regulado por ley.
• El Estado se comprometía a mantener el culto católico, pero sin declarar la confesionalidad exclusiva.
• Milicia Nacional y ayuntamientos electivos.

Los gobiernos moderados de 1837-1840 intentaron recortarla. La Ley de Ayuntamientos (1840), que permitía al gobierno nombrar a los alcaldes, provocó una insurrección progresista. María Cristina renunció a la regencia en octubre de 1840 y marchó al exilio.

La regencia de Espartero (1840-1843)

• Las Cortes eligieron regente a Espartero en 1841. Gobernó de forma autoritaria y apoyado en un pequeño círculo de militares (los ayacuchos), lo que le enfrentó incluso con parte de los progresistas.
• Aplicó la desamortización de los bienes del clero secular (1841).
• Reprimió el pronunciamiento moderado de 1841 (fusilamiento de Diego de León).
• Un arancel que abría el mercado a los tejidos británicos provocó la sublevación de Barcelona, que Espartero bombardeó desde Montjuïc en diciembre de 1842.
• En 1843 se formó una coalición de moderados y progresistas descontentos. Tras el pronunciamiento de Narváez (Torrejón de Ardoz), Espartero, que había atacado Sevilla, marchó al exilio en Inglaterra desde la bahía de Cádiz. Para evitar una nueva regencia, las Cortes declararon mayor de edad a Isabel II con trece años (noviembre de 1843).

Causas y consecuencias

• Causas: el pleito dinástico, el agotamiento del absolutismo, la quiebra de la Hacienda y el apoyo de la burguesía y de buena parte del ejército al liberalismo.
• Consecuencias: triunfo del Estado liberal, nacimiento de los dos grandes partidos (moderado y progresista), papel decisivo del ejército en la política mediante el pronunciamiento, y una reforma agraria liberal que transformó la propiedad sin redistribuirla.

Claves para la España actual

• Cambios: fin del Antiguo Régimen (señoríos, mayorazgos, gremios, diezmo) y nacimiento del constitucionalismo estable; la división provincial de 1833 sigue siendo la base de las provincias actuales, incluidas las ocho andaluzas.
• Permanencias: el régimen foral de Navarra y del País Vasco, reconocido después del Convenio de Vergara, está en el origen de los derechos históricos que ampara la disposición adicional primera de la Constitución de 1978, del amejoramiento del fuero navarro y del concierto económico vasco.
• La desamortización consolidó en Andalucía una estructura de la propiedad basada en el latifundio y en una masa de jornaleros sin tierra, origen de la cuestión agraria que marcó la historia andaluza hasta el siglo XX.
• El carlismo dejó una tradición política foralista y católica que influyó en el nacionalismo vasco y en el bando sublevado de 1936.
• El intervencionismo militar en la política, iniciado en estos años, fue una constante hasta 1981; la Constitución de 1978 lo cerró al subordinar las Fuerzas Armadas al Gobierno.

Unidad 5. Construcción y evolución del Estado liberal durante el reinado efectivo de Isabel II (1843-1868)

Contexto y localización

Entre 1843 y 1868 Isabel II reinó personalmente. Fue la etapa en que se construyó el Estado liberal en España: una monarquía constitucional, centralizada y censitaria, dominada por los moderados, en la que el poder real fue determinante. La reina, con su camarilla palaciega, llamaba casi siempre a gobernar a los moderados, y los progresistas solo alcanzaron el poder mediante pronunciamientos. Esa exclusión acabó destruyendo la propia monarquía en 1868.

Los partidos políticos

Partido	Principios	Líderes
Moderado	Soberanía compartida rey-Cortes; sufragio censitario muy restringido; orden, centralismo y confesionalidad católica	Narváez, Bravo Murillo
Progresista	Soberanía nacional; sufragio censitario más amplio; Milicia Nacional; ayuntamientos electivos	Espartero, Olózaga, Prim
Unión Liberal (desde 1854-1858)	Partido de centro entre moderados y progresistas	O'Donnell
Demócrata (1849)	Sufragio universal masculino, amplios derechos, intervención social del Estado	Orense, Rivero, Castelar
Republicanos	Surgen del Partido Demócrata; república y, muchos, federalismo	Pi y Margall

Etapas

1. La Década Moderada (1844-1854)

Con Narváez como figura principal, los moderados construyeron el Estado liberal según su modelo:

• Constitución de 1845: soberanía compartida, Senado vitalicio nombrado por el rey, confesionalidad católica, supresión de la Milicia Nacional y derechos que quedaban limitados por leyes posteriores.
• Ley electoral de 1846: sufragio censitario muy restringido, con menos del 1 % de la población con derecho a voto.
• Centralización administrativa: Ley de Ayuntamientos (1845), con alcaldes nombrados por el gobierno en las ciudades importantes, y diputaciones controladas por los gobernadores civiles.
• Guardia Civil (1844), creada por el duque de Ahumada como cuerpo militar para el orden público en el medio rural.
• Reforma fiscal de Mon-Santillán (1845): unificó los impuestos y estableció la contribución territorial y los consumos, un impuesto indirecto muy impopular.
• Código Penal (1848), sistema métrico decimal (1849) y Concordato con la Santa Sede (1851): la Iglesia aceptaba la desamortización ya hecha y, a cambio, el Estado sostenía al clero y le reconocía el control de la enseñanza y la moral.
• Segunda Guerra Carlista (o de los Matiners, 1846-1849), sobre todo en Cataluña.
• El autoritarismo de Bravo Murillo (proyecto de reforma constitucional de 1852) y los escándalos de corrupción en las concesiones de ferrocarril dividieron a los moderados.

2. El Bienio Progresista (1854-1856)

• Vicalvarada (28 de junio de 1854): pronunciamiento de O'Donnell. Al no triunfar, se difundió el Manifiesto de Manzanares (7 de julio de 1854), redactado por Cánovas del Castillo, que prometía reformas y atrajo a los progresistas y al pueblo. Se formaron juntas y barricadas.
• Gobierno de Espartero, con O'Donnell como ministro de la Guerra.
• Constitución de 1856 (non nata): no llegó a promulgarse.
• Desamortización de Madoz (1855): la desamortización general, que afectó a los bienes de la Iglesia aún sin vender, del Estado y, sobre todo, a los bienes de propios y comunes de los ayuntamientos. Perjudicó a los campesinos pobres, que perdieron los pastos y la leña comunales.
• Ley General de Ferrocarriles (1855) y leyes bancarias de 1856, que atrajeron capital extranjero, sobre todo francés.
• Conflictividad social: primera huelga general en Cataluña (1855) y motines por la carestía. O'Donnell desplazó a Espartero en 1856.

3. La alternancia de moderados y unionistas (1856-1868)

• O'Donnell restableció la Constitución de 1845 con un Acta Adicional (1856); Narváez (1856-1857) suprimió esa acta y aprobó la Ley Moyano (1857), que organizó el sistema educativo en tres niveles.
• Gobierno largo de O'Donnell (1858-1863): etapa de estabilidad y prosperidad económica, y de una política exterior de prestigio: guerra de África (1859-1860), con las victorias de Castillejos y Tetuán y la paz de Wad-Ras; y expediciones a Cochinchina, México y el Pacífico. En Andalucía estalló la sublevación de Loja (1861), dirigida por el veterinario republicano Rafael Pérez del Álamo, que reunió a miles de campesinos y fue reprimida.
• Crisis final (1863-1868): gobiernos moderados cada vez más autoritarios (Narváez, González Bravo). Hechos clave: la Noche de San Daniel (1865), represión de una protesta estudiantil en Madrid; la sublevación del cuartel de San Gil (1866); y el Pacto de Ostende (1866), por el que progresistas y demócratas acordaron derribar a Isabel II. Tras la muerte de O'Donnell (1867), se sumaron los unionistas.

Componentes económicos y sociales

• Economía: agricultura predominante y poco productiva; la desamortización amplió las tierras cultivadas sin mejorar los rendimientos. Industrialización limitada: textil catalán, primeros altos hornos en Marbella y Málaga (Heredia), después superados por los de Asturias y Vizcaya; minería explotada por compañías extranjeras. Expansión del ferrocarril (Barcelona-Mataró en 1848, Madrid-Aranjuez en 1851) y creación del Banco de España (1856).
• Crisis de 1866: crisis financiera por la caída de las acciones ferroviarias, a la que se sumó una crisis de subsistencias en 1867-1868.
• Sociedad de clases: el criterio de la riqueza sustituye al del nacimiento. Arriba, una oligarquía de nobleza y alta burguesía terrateniente y financiera; unas clases medias débiles; y una gran mayoría campesina (en Andalucía, jornaleros) y un incipiente proletariado industrial.

Constituciones de 1837 y 1845: comparación

	1837 (progresista)	1845 (moderada)
Soberanía	Nacional	Compartida rey-Cortes
Senado	Nombrado por el rey a propuesta de los electores	Nombrado por el rey, vitalicio y en número ilimitado
Religión	El Estado mantiene el culto católico	La católica es la religión de la nación
Derechos	Amplios	Recortados por leyes posteriores
Milicia Nacional	Sí	Suprimida
Ayuntamientos	Electivos	Alcaldes nombrados por el gobierno

Causas y consecuencias

• Causas de la crisis del reinado: exclusión de los progresistas del poder, corrupción y camarilla, autoritarismo de los gobiernos moderados, desprestigio personal de la reina y crisis económica de 1866-1868.
• Consecuencias: el liberalismo moderado creó las instituciones del Estado contemporáneo, pero su carácter excluyente empujó a progresistas y demócratas a la revolución de 1868.

Claves para la España actual

• Permanencias institucionales: la Guardia Civil (1844), el Banco de España (1856), la organización centralista en provincias con gobernadores civiles (hoy subdelegados y delegados del Gobierno), el Código Penal como base de la codificación, la estructura educativa de la Ley Moyano y el sistema métrico decimal.
• El centralismo moderado se mantuvo hasta la Constitución de 1978, que creó el Estado de las autonomías; Andalucía accedió a la autonomía por la vía del artículo 151 tras el referéndum del 28 de febrero de 1980.
• Las relaciones Iglesia-Estado basadas en el Concordato llegan, con cambios, hasta los Acuerdos con la Santa Sede de 1979 y la aconfesionalidad del artículo 16 de la Constitución.
• Cambios: frente al sufragio censitario de entonces, hoy existe sufragio universal; y frente al poder personal de la Corona, la Constitución de 1978 establece una monarquía parlamentaria con un rey sin poder político efectivo.
• La desamortización de Madoz acentuó la desigualdad en el campo andaluz, raíz de la conflictividad jornalera posterior.

Unidad 6. El Sexenio Democrático: Revolución, Constitución de 1869 y la monarquía de Amadeo de Saboya

Contexto y localización

El Sexenio Democrático (1868-1874) fue el primer intento de construir en España una democracia: sufragio universal masculino, amplios derechos y libertades y, después, una república. Se divide en cuatro etapas: Gobierno provisional (1868-1869), regencia de Serrano (1869-1870), reinado de Amadeo I (1871-1873) y Primera República (1873-1874).

La Revolución de 1868, "la Gloriosa"

• Causas: crisis política del reinado de Isabel II (Pacto de Ostende), crisis financiera de 1866 y crisis de subsistencias de 1867-1868, y descontento de las clases populares por los consumos y las quintas.
• 18-19 de septiembre de 1868: el almirante Juan Bautista Topete subleva la escuadra en Cádiz, con los generales Prim y Serrano. Se publica el manifiesto "¡Viva España con honra!".
• Se forman juntas revolucionarias en muchas ciudades, que proclaman derechos y libertades y piden la supresión de consumos y quintas.
• Batalla del puente de Alcolea (Córdoba, 28 de septiembre de 1868): Serrano derrota a las tropas isabelinas del marqués de Novaliches. Isabel II se exilia en Francia.

El Gobierno provisional y la Constitución de 1869

• Gobierno provisional presidido por Serrano, con Prim en Guerra, formado por progresistas y unionistas. Disolvió las juntas y desarmó a los Voluntarios de la Libertad, lo que provocó levantamientos republicanos, con especial fuerza en Andalucía (Cádiz, Málaga) en 1868-1869.
• Decretó libertades de imprenta, reunión y asociación, y convocó elecciones a Cortes constituyentes (enero de 1869) por sufragio universal masculino (varones mayores de 25 años). Ganó la coalición gubernamental (progresistas, unionistas y demócratas monárquicos); los republicanos formaron una minoría numerosa y también obtuvieron escaños los carlistas.
• Constitución de 1869, promulgada el 6 de junio:
  • Soberanía nacional, de la que emanan todos los poderes.
  • Monarquía como forma de gobierno, pero con un rey de poderes limitados: las leyes las hacen las Cortes.
  • Sufragio universal masculino.
  • Amplísima declaración de derechos: libertades de expresión, reunión y asociación; inviolabilidad del domicilio y de la correspondencia.
  • Libertad de cultos, aunque el Estado mantenía el culto católico.
  • Cortes bicamerales elegidas; juicio por jurados; separación de poderes estricta.
• Política económica de Laureano Figuerola: creación de la peseta (1868), arancel librecambista (1869) y Ley de Bases de Minas (1868), que facilitó la venta de las minas a compañías extranjeras (como Riotinto, en Huelva, vendida en 1873).
• Con la Constitución aprobada, Serrano fue nombrado regente y Prim jefe del gobierno, encargado de buscar un nuevo rey.

La monarquía de Amadeo de Saboya (1871-1873)

• Tras descartar a otros candidatos (el duque de Montpensier, el portugués Fernando de Coburgo o Leopoldo de Hohenzollern, cuya candidatura desencadenó la guerra franco-prusiana), las Cortes eligieron a Amadeo de Saboya, hijo del rey de Italia, el 16 de noviembre de 1870, con 191 votos.
• Su principal valedor, Prim, fue asesinado en Madrid en diciembre de 1870, cuando el rey estaba a punto de llegar. Amadeo juró la Constitución en enero de 1871.
• Oposición: los carlistas, que iniciaron la Tercera Guerra Carlista (1872-1876); los republicanos; los alfonsinos de Cánovas del Castillo, partidarios de Alfonso, hijo de Isabel II; la Iglesia, por la libertad de cultos y por ser Amadeo hijo del rey que había ocupado Roma; y buena parte de la aristocracia, que despreció al nuevo rey.
• Inestabilidad: la coalición que lo eligió se dividió en constitucionalistas (Sagasta) y radicales (Ruiz Zorrilla). Hubo seis gobiernos y tres elecciones generales en dos años.
• Guerra de Cuba: la Guerra de los Diez Años (1868-1878) comenzó con el Grito de Yara (octubre de 1868).
• Cuestión social: llegada de la Asociación Internacional de Trabajadores (AIT) con Giuseppe Fanelli (1868), de tendencia anarquista (bakuninista), y fundación de la Federación Regional Española (1870). El anarquismo arraigó entre los jornaleros andaluces y los obreros catalanes.
• Cansado y aislado, y tras un conflicto con el cuerpo de artillería, Amadeo abdicó el 11 de febrero de 1873.

Componentes sociales y culturales

• La revolución despertó grandes expectativas populares: los jornaleros andaluces esperaban el reparto de tierras y las clases urbanas, el fin de los consumos y las quintas. Al no cumplirse, muchos se pasaron al republicanismo federal o al anarquismo.
• La libertad de imprenta y de asociación multiplicó los periódicos, los clubes políticos y los debates públicos: fue la primera experiencia de politización de masas en España.
• En la cultura destacó la llamada generación de 1868, con escritores como Galdós, y la difusión del krausismo en la universidad, que defendía una enseñanza libre y laica; algunos de sus profesores fundarían en 1876 la Institución Libre de Enseñanza.

Causas y consecuencias

• Causas del fracaso: falta de apoyos sociales sólidos, división de los partidos que sostenían la monarquía, guerras carlista y cubana, oposición de la Iglesia y de la aristocracia, y muerte de Prim.
• Consecuencias: desprestigio de la monarquía democrática y proclamación inmediata de la República.

Claves para la España actual

• Cambios: la Constitución de 1869 fue la primera democrática de España: el sufragio universal masculino volvió a implantarse en 1890 y el femenino llegó con la Constitución de 1931; la libertad de cultos, los derechos de reunión y asociación y el jurado se recogen hoy en la Constitución de 1978.
• La monarquía con poderes limitados de 1869 anticipa la monarquía parlamentaria del artículo 1.3 de la Constitución actual, en la que el rey reina pero no gobierna.
• La peseta, creada en 1868, fue la moneda española hasta la llegada del euro (2002).
• Permanencias: el carlismo siguió en armas, la Iglesia mantuvo su peso social y los problemas de Cuba continuaron hasta 1898.
• El movimiento obrero organizado nació en estos años; el arraigo del anarquismo en Andalucía explica buena parte de la conflictividad agraria hasta la Guerra Civil.

Unidad 7. El Sexenio Democrático: El primer ensayo republicano y su fracaso

Contexto y localización

Tras la abdicación de Amadeo, el 11 de febrero de 1873 el Congreso y el Senado, reunidos como Asamblea Nacional, proclamaron la República, aunque la mayoría de los diputados eran monárquicos. Fue una República que nació sin una base social amplia y en plena guerra: duró menos de once meses en su forma parlamentaria y tuvo cuatro presidentes del Poder Ejecutivo.

Los republicanos y sus divisiones

• Federales, mayoritarios. Se dividían en intransigentes, partidarios de construir la federación de abajo arriba, desde los cantones, y benévolos, partidarios de hacerlo desde las Cortes con una constitución (Pi y Margall, Figueras).
• Unitarios, partidarios de una república centralista (Castelar).
• Su apoyo social estaba en las clases medias urbanas, artesanos y parte de los obreros y jornaleros, con fuerza en Andalucía, Levante y Cataluña.

Etapas y presidentes

Presidente	Período (1873-1874)	Hechos clave
Estanislao Figueras	febrero-junio 1873	Elecciones constituyentes (mayo) con alta abstención; amplia victoria federal. Abolición de la esclavitud en Puerto Rico (marzo)
Francisco Pi y Margall	junio-julio 1873	Proyecto de Constitución federal; programa social; estalla el cantonalismo
Nicolás Salmerón	julio-septiembre 1873	Represión de los cantones por los generales Pavía y Martínez Campos. Dimite por no firmar penas de muerte
Emilio Castelar	septiembre 1873-enero 1874	Giro autoritario: suspende las garantías y gobierna con el ejército. Pierde una votación en las Cortes y se produce el golpe de Pavía

El proyecto de Constitución federal de 1873

No llegó a aprobarse. Definía la nación española como una federación de diecisiete estados, entre ellos Andalucía Alta y Andalucía Baja, además de Cuba y Puerto Rico, con sus propias constituciones; establecía la separación Iglesia-Estado y un cuarto poder, el poder de relación, que ejercería el presidente de la República.

Las reformas republicanas

El programa de los gobiernos republicanos, sobre todo el de Pi y Margall, incluyó medidas muy avanzadas para la época, aunque la mayoría no llegó a aplicarse por la brevedad del régimen:

• Separación de la Iglesia y el Estado.
• Abolición de las quintas y creación de un ejército voluntario, una promesa que la guerra carlista hizo imposible cumplir.
• Prohibición del trabajo de los niños menores de diez años en fábricas, talleres y minas y limitación de la jornada de los menores (Ley Benot, julio de 1873).
• Proyectos para facilitar el acceso a la tierra de los campesinos; la Ley Benot preveía además jurados mixtos (obreros, fabricantes, maestros y médicos) para vigilar su cumplimiento.
• Abolición de la esclavitud en Puerto Rico (22 de marzo de 1873); en Cuba, en guerra, se mantuvo hasta 1886.

Los problemas de la República

1. Tercera Guerra Carlista (1872-1876): los carlistas dominaron buena parte del País Vasco, Navarra y el interior de Cataluña e instalaron una corte en Estella.
2. Guerra de Cuba, que seguía abierta.
3. Cantonalismo (julio de 1873): los federales intransigentes proclamaron cantones independientes. El de Cartagena (12 de julio) fue el más importante y resistió hasta enero de 1874. En Andalucía se proclamaron cantones en Sevilla, Cádiz, Málaga, Granada, Algeciras y otras localidades; el general Pavía los sometió durante el verano. También hubo cantones en Valencia y Castellón.
4. Conflictividad obrera y campesina: huelgas e insurrecciones como la revolución del petróleo de Alcoy (julio de 1873), protagonizada por los internacionalistas, y ocupaciones de tierras en Andalucía. Las clases propietarias asociaron la República con el desorden.
5. Problemas financieros y división interna de los propios republicanos.

El final de la República

• 3 de enero de 1874: el general Manuel Pavía, capitán general de Madrid, disolvió las Cortes con la Guardia Civil cuando iban a votar un nuevo gobierno tras la caída de Castelar.
• República unitaria del general Serrano (1874): una dictadura que suspendió la Constitución, disolvió la Internacional, acabó con el cantón de Cartagena y concentró sus esfuerzos en la guerra carlista.
• Mientras tanto, Cánovas del Castillo preparó la vuelta de los Borbones: el Manifiesto de Sandhurst (1 de diciembre de 1874), firmado por el príncipe Alfonso, prometía una monarquía constitucional, católica y conciliadora.
• 29 de diciembre de 1874: el general Martínez Campos se pronunció en Sagunto y proclamó rey a Alfonso XII. Comenzaba la Restauración.

Causas del fracaso

• Falta de apoyos sociales: la burguesía, la Iglesia, la aristocracia y la mayor parte del ejército eran contrarias; los obreros y jornaleros se desengañaron porque no llegaron las reformas.
• División de los republicanos entre federales y unitarios, benévolos e intransigentes.
• Tres guerras simultáneas: carlista, cubana y cantonal.
• Inestabilidad política: cuatro presidentes en menos de un año.
• Protagonismo del ejército, que acabó con el régimen.

Claves para la España actual

• Cambios: la Primera República planteó por primera vez la descentralización política del Estado, la separación Iglesia-Estado y la abolición de la esclavitud. La idea de Andalucía como sujeto político, presente en el federalismo, influyó después en el andalucismo: el proyecto de Constitución andaluza de Antequera (1883), de los federales, y Blas Infante.
• El Estado de las autonomías de 1978 no es federal, pero recoge parte de esa aspiración a repartir el poder entre el Estado y los territorios.
• Permanencias: el recurso al pronunciamiento (Pavía, Sagunto) siguió vivo hasta el siglo XX; la debilidad del primer ensayo republicano también la sufrió la Segunda República (1931-1936).
• El cantonalismo es un precedente de la tensión entre centralismo y autogobierno que sigue presente en la política española.
• La República de 1873 dejó la convicción, en sus contrarios, de que democracia y orden eran incompatibles, argumento que justificó el sistema oligárquico de la Restauración.

Documentos probables (tipo PAU)

Manifiesto de Manzanares (7 de julio de 1854)

Tipo de documento: texto histórico de naturaleza política, un manifiesto dirigido a la nación. Lo firmó el general Leopoldo O'Donnell y lo redactó el joven Antonio Cánovas del Castillo. Su destinatario era la opinión pública, y su finalidad, ganar apoyos para el pronunciamiento de Vicálvaro, que no había triunfado.

"Nosotros queremos la conservación del Trono, pero sin camarilla que lo deshonre; queremos la práctica rigurosa de las leyes fundamentales, mejorándolas, sobre todo la electoral y la de imprenta; queremos la rebaja de los impuestos, fundada en una estricta economía; [...] queremos arrancar los pueblos a la centralización que los devora, [...] y como garantía de todo esto queremos y plantearemos bajo sólidas bases la Milicia Nacional."

a) Ideas principales:

El texto es un programa político de signo progresista que presenta el pronunciamiento como un movimiento regenerador. Su idea central es el mantenimiento de la monarquía de Isabel II, pero sin la camarilla palaciega que influía en la reina y que el texto considera la causa de la corrupción. A partir de ahí, enumera las reivindicaciones: el respeto a la Constitución y la reforma de las leyes electoral y de imprenta, es decir, ampliar el derecho de voto y la libertad de expresión; la rebaja de los impuestos; el respeto al mérito y la antigüedad en los empleos públicos y militares, contra el favoritismo; la descentralización, devolviendo autonomía a los ayuntamientos frente a la centralización moderada; y el restablecimiento de la Milicia Nacional como garantía de todo lo anterior. Son todas reivindicaciones tradicionales del progresismo.

b) Contexto histórico e importancia:

El documento se sitúa al final de la Década Moderada (1844-1854). Los moderados de Narváez habían construido un Estado centralizado con la Constitución de 1845, un sufragio muy restringido y la supresión de la Milicia Nacional. En sus últimos años, gobiernos como el de Bravo Murillo o el del conde de San Luis gobernaban por decreto, cerraban las Cortes y estaban implicados en escándalos de corrupción, sobre todo en las concesiones de ferrocarril, mientras la camarilla influía sobre la reina. El 28 de junio de 1854 el general O'Donnell, moderado descontento, se pronunció en Vicálvaro (la Vicalvarada), pero el resultado militar fue indeciso. Para ganar apoyos, el manifiesto incorporó demandas progresistas y populares.

Su importancia es grande: provocó levantamientos y juntas en muchas ciudades, y la reina tuvo que llamar a Espartero, que formó gobierno con O'Donnell. Comenzó así el Bienio Progresista (1854-1856), en el que se elaboró la Constitución de 1856 (non nata) y se aprobaron la desamortización de Madoz (1855) y la Ley de Ferrocarriles (1855). Además, el documento ilustra el mecanismo característico de la política isabelina: el pronunciamiento militar apoyado por las juntas como única vía para que los progresistas llegaran al poder. De esta coalición surgió la Unión Liberal de O'Donnell, partido de centro que gobernaría en 1858-1863. Su redactor, Cánovas, sería después el artífice de la Restauración.

Constitución de 1869 (promulgada el 6 de junio de 1869)

Tipo de documento: texto jurídico-político, la constitución elaborada por las Cortes constituyentes elegidas en enero de 1869 por sufragio universal masculino. Es de carácter público y su destinatario es toda la nación.

"Art. 21. La Nación se obliga a mantener el culto y los ministros de la religión católica. El ejercicio público o privado de cualquiera otro culto queda garantizado a todos los extranjeros residentes en España, sin más limitaciones que las reglas universales de la moral y del derecho. [...] Art. 32. La soberanía reside esencialmente en la Nación, de la cual emanan todos los poderes. Art. 33. La forma de Gobierno de la Nación española es la Monarquía."

a) Ideas principales:

El fragmento recoge tres principios básicos de la Constitución. El artículo 32 proclama la soberanía nacional: todo el poder procede de la nación y no del rey, lo que separa este texto de las constituciones moderadas basadas en la soberanía compartida. El artículo 33 establece la monarquía como forma de gobierno, pero una monarquía cuyo poder emana de la nación y en la que el rey tiene funciones limitadas, ya que las leyes las hacen las Cortes. El artículo 21 regula la cuestión religiosa: el Estado mantiene el culto y el clero católicos, pero por primera vez se reconoce la libertad de cultos, primero para los extranjeros y, en el párrafo siguiente, también para los españoles que profesen otra religión. Es una solución de compromiso entre la tradición católica y las libertades democráticas.

b) Contexto histórico e importancia:

La Constitución es el fruto de la Revolución de 1868, "la Gloriosa", que destronó a Isabel II tras el pronunciamiento de Topete, Prim y Serrano en Cádiz y la victoria de Alcolea (Córdoba). El Gobierno provisional convocó elecciones constituyentes por sufragio universal masculino, que ganó la coalición de progresistas, unionistas y demócratas. En las Cortes se discutió especialmente la forma de gobierno, ya que los republicanos reclamaban la república, y la cuestión religiosa, en la que se enfrentaron los católicos y carlistas con los defensores de la libertad religiosa.

Es la primera constitución democrática de España: además de los principios del fragmento, estableció el sufragio universal masculino, una amplísima declaración de derechos (reunión, asociación, expresión, inviolabilidad del domicilio) y el juicio por jurados. Su aplicación obligó a buscar un rey, Amadeo de Saboya (1871-1873), cuyo reinado fracasó por la división de sus apoyos, las guerras carlista y cubana y la oposición de la Iglesia y los alfonsinos. Muchos de sus principios desaparecieron con la Constitución de 1876, pero se recuperaron después: el sufragio universal masculino en 1890, la libertad religiosa con la Constitución de 1931 y, de forma definitiva, con la Constitución de 1978, que también establece una monarquía en la que la soberanía reside en el pueblo español.

Esquema rápido para el examen

Unidad 4 (1833-1843)

• 1833: muere Fernando VII; pleito dinástico (Pragmática Sanción 1830) entre Isabel II y Carlos María Isidro.
• Primera Guerra Carlista (1833-1840): "Dios, Patria, Rey" y fueros; norte y Maestrazgo; Zumalacárregui, expedición Gómez a Andalucía; Convenio de Vergara (1839); Cabrera hasta 1840.
• Regencia de María Cristina: división provincial de Javier de Burgos (1833); Estatuto Real (1834), carta otorgada.
• Mendizábal: desamortización del clero regular (1836); refuerza el latifundio andaluz.
• Motín de La Granja (1836) y Constitución de 1837: soberanía nacional, Corona fuerte, derechos, Milicia Nacional.
• Fin del Antiguo Régimen: señoríos, mayorazgos, diezmo, gremios.
• Regencia de Espartero (1840-1843): autoritarismo, bombardeo de Barcelona (1842); cae en 1843; Isabel II mayor de edad a los 13 años.
• Claves: provincias actuales, derechos históricos forales, cuestión agraria, militarismo.

Unidad 5 (1843-1868)

• Partidos: moderado, progresista, Unión Liberal, demócrata, republicanos.
• Década Moderada (1844-1854): Narváez; Constitución de 1845; Guardia Civil (1844); reforma fiscal Mon-Santillán (1845); Concordato (1851); centralismo.
• Bienio Progresista (1854-1856): Vicalvarada y Manifiesto de Manzanares; Espartero y O'Donnell; desamortización de Madoz (1855); Ley de Ferrocarriles (1855).
• Unión Liberal (1858-1863): estabilidad, guerra de África; sublevación de Loja (1861).
• Crisis final: San Daniel (1865), San Gil (1866), Pacto de Ostende (1866), crisis económica de 1866-1868.
• Economía: agricultura atrasada, textil catalán, altos hornos de Málaga, ferrocarril, Banco de España (1856).
• Claves: Guardia Civil, Banco de España, centralismo hasta 1978, Concordato frente a aconfesionalidad.

Unidad 6 (1868-1873)

• La Gloriosa (septiembre de 1868): Topete, Prim y Serrano en Cádiz; "¡Viva España con honra!"; juntas; Alcolea.
• Gobierno provisional: libertades, elecciones por sufragio universal masculino (enero de 1869).
• Constitución de 1869: soberanía nacional, monarquía limitada, derechos, libertad de cultos, jurado.
• Figuerola: peseta (1868), librecambismo, Ley de Minas.
• Amadeo I (1871-1873): elegido en 1870; asesinato de Prim; Sagasta frente a Ruiz Zorrilla.
• Oposición: carlistas (Tercera Guerra Carlista), republicanos, alfonsinos, Iglesia; guerra de Cuba (1868); AIT y anarquismo.
• Abdicación: 11 de febrero de 1873.
• Claves: primera constitución democrática; monarquía parlamentaria; peseta; movimiento obrero.

Unidad 7 (1873-1874)

• 11 de febrero de 1873: la Asamblea Nacional proclama la República.
• Presidentes: Figueras, Pi y Margall, Salmerón, Castelar.
• Proyecto de Constitución federal (1873): 17 estados, incluidas Andalucía Alta y Baja; separación Iglesia-Estado.
• Problemas: guerra carlista, guerra de Cuba, cantonalismo (Cartagena; Sevilla, Cádiz, Málaga, Granada…), Alcoy, división republicana.
• Golpe de Pavía (3 de enero de 1874) y dictadura de Serrano.
• Manifiesto de Sandhurst y pronunciamiento de Sagunto (29 de diciembre de 1874): Alfonso XII.
• Claves: descentralización frente a centralismo, autonomías, andalucismo federal, pronunciamientos, precedente de la Segunda República.