Tema 9. El revisionismo político

Contexto

En 1902, Alfonso XIII fue declarado mayor de edad y juró la Constitución de 1876. España vivía bajo el impacto del Desastre del 98 y del regeneracionismo, que pedía acabar con el caciquismo y modernizar el país. Se llama revisionismo político al intento de los propios partidos dinásticos de reformar el sistema de la Restauración "desde dentro", sin cambiar la Constitución, para darle autenticidad y atraer a las clases medias. El intento fracasó y el sistema entró en una crisis definitiva a partir de 1917.

Los problemas del sistema a comienzos de siglo

• Un rey intervencionista, que usó sus amplios poderes constitucionales para nombrar y cesar gobiernos y se apoyó en el ejército.
• Desaparición de los grandes líderes: Cánovas (asesinado en 1897) y Sagasta (muerto en 1903). Sus sucesores, Antonio Maura (conservador) y José Canalejas (liberal), intentaron la regeneración, pero los partidos se dividieron en facciones.
• Crecimiento de la oposición: republicanos (Partido Republicano Radical de Lerroux, 1908; Partido Reformista de Melquíades Álvarez, 1912), PSOE y UGT (Pablo Iglesias, primer diputado socialista en 1910 gracias a la Conjunción Republicano-Socialista), anarcosindicalismo (Solidaridad Obrera, 1907; CNT, 1910) y nacionalismos (Lliga Regionalista, PNV).
• Cuestión militar: tras el asalto de oficiales a la revista ¡Cu-Cut! (1905), la Ley de Jurisdicciones (1906) pasó a la jurisdicción militar las ofensas al ejército y a la patria. En respuesta nació Solidaridad Catalana, que arrasó en las elecciones de 1907 en Cataluña.
• Cuestión religiosa y cuestión marroquí.

Maura y la "revolución desde arriba" (1907-1909)

• Maura quería reformar el sistema para evitar una revolución "desde abajo" y movilizar a las "masas neutras".
• Ley Electoral de 1907: voto obligatorio, pero su artículo 29 proclamaba sin votación a los candidatos únicos, lo que favoreció al caciquismo.
• Proyecto de Ley de Administración Local, que daba autonomía a municipios y provincias; no se aprobó.
• Medidas sociales: Instituto Nacional de Previsión (1908) y Ley de Huelga (1909). Proteccionismo industrial y reconstrucción de la escuadra.
• Semana Trágica (julio de 1909): el embarque de reservistas, muchos padres de familia obreros, para la guerra de Melilla provocó en Barcelona una huelga general que derivó en insurrección y quema de conventos. Tras la derrota del Barranco del Lobo, la represión fue durísima, con la ejecución del pedagogo Francisco Ferrer Guardia. La campaña "¡Maura, no!" provocó su caída.

Canalejas y el reformismo liberal (1910-1912)

• Ley del Candado (1910): limitó durante dos años el establecimiento de nuevas órdenes religiosas.
• Ley de Reclutamiento (1912): servicio militar obligatorio y fin de la redención en metálico, aunque se mantuvieron los soldados de cuota.
• Sustitución del impopular impuesto de consumos.
• Impulso a la Ley de Mancomunidades, que permitió la creación de la Mancomunidad de Cataluña (1914).
• Acuerdo con Francia que estableció el Protectorado español en Marruecos (1912).
• Canalejas fue asesinado por un anarquista en la Puerta del Sol (12 de noviembre de 1912).

La Ley de Cabildos de 1912

• El gobierno de Canalejas aprobó la Ley de Cabildos (11 de julio de 1912), que reorganizó la administración de Canarias. Creó en cada isla un Cabildo insular, corporación encargada de la administración y los servicios de la isla, con funciones parecidas a las de una diputación.
• Se mantuvo una sola provincia, pero los Cabildos dieron a cada isla instituciones propias y reconocieron el hecho insular. Fue una solución de compromiso en el pleito insular entre el divisionismo grancanario y el unitarismo tinerfeño. Los Cabildos se constituyeron en 1913 y hoy siguen siendo el gobierno de cada isla.

La crisis de 1917

• La neutralidad en la Primera Guerra Mundial (1914-1918) enriqueció a industriales y navieros exportadores, pero provocó una fuerte inflación que empobreció a los trabajadores.
• En Canarias, la guerra submarina y el cierre de los mercados europeos hundieron las exportaciones de plátano y tomate y el tráfico portuario: hubo paro, escasez y un nuevo impulso a la emigración.
• Triple crisis del verano de 1917:

Movimiento	Protagonistas	Objetivo	Resultado
Militar	Juntas de Defensa	Mejoras salariales y fin de los ascensos por méritos de guerra de los africanistas	El Gobierno cede: el ejército se convierte en árbitro político
Política	Asamblea de Parlamentarios (Barcelona, julio), convocada por Cambó	Cortes constituyentes y autonomía	Disuelta por la fuerza pública
Social	Huelga general revolucionaria (agosto), de UGT y PSOE con la CNT	Gobierno provisional y Cortes constituyentes	Reprimida por el ejército

• Fracasó porque los tres movimientos no actuaron juntos: los militares reprimieron la huelga y la burguesía catalana se retiró por miedo a la revolución.

La descomposición del sistema (1917-1923)

• Fin del turno: gobiernos de concentración y Gobierno Nacional de Maura (1918); más de diez gobiernos entre 1918 y 1923.
• Conflictividad social: Trienio Bolchevique (1918-1920) en el campo andaluz; huelga de La Canadiense (1919) en Barcelona, que logró la jornada de ocho horas; pistolerismo entre la patronal (Sindicato Libre) y la CNT, con el asesinato de Eduardo Dato (1921) y de Salvador Seguí (1923).
• Desastre de Annual (julio de 1921): la ofensiva rifeña de Abd el-Krim destruyó el ejército del general Silvestre en Marruecos, con más de 10.000 muertos españoles. El Expediente Picasso y el debate de las responsabilidades en las Cortes alcanzaban a mandos militares y, según la oposición, al rey.

Causas del fracaso del revisionismo

• Los reformistas eran políticos del sistema y no quisieron renunciar al caciquismo del que dependían.
• División de los partidos dinásticos y protagonismo del rey y del ejército.
• La movilización obrera, republicana y nacionalista no encontraba cauce en el turno.
• La impopular guerra de Marruecos.

Tema 10. Fundamentos y evolución de la dictadura de Primo de Rivera hasta su crisis final y proclamación de la Segunda República

Contexto

El 13 de septiembre de 1923 el capitán general de Cataluña, Miguel Primo de Rivera, se sublevó en Barcelona y publicó un manifiesto contra los "profesionales de la política". Alfonso XIII no defendió al gobierno constitucional y el 15 de septiembre le encargó formar gobierno. La aceptación del golpe ligó la suerte de la monarquía a la de la dictadura.

Fundamentos: causas y apoyos del golpe

• Inestabilidad política y desprestigio del parlamentarismo.
• Conflictividad social y pistolerismo, que asustaban a la burguesía.
• La cuestión de Marruecos y las responsabilidades de Annual, que amenazaban a los militares y al rey.
• El temor al nacionalismo catalán.
• El contexto europeo: la Marcha sobre Roma de Mussolini (1922).
• Se presentó como el "cirujano de hierro" del regeneracionismo. Le apoyaron el ejército, la Iglesia, la patronal y buena parte de las clases medias; los partidos dinásticos no reaccionaron.

El Directorio Militar (1923-1925)

• Estado de guerra, suspensión de la Constitución de 1876, disolución de las Cortes y de los ayuntamientos, censura de prensa y prohibición de partidos y sindicatos opositores.
• Delegados gubernativos militares en los partidos judiciales para "limpiar" el caciquismo, que crearon una nueva red de poder.
• Estatuto Municipal (1924) y Estatuto Provincial (1925), redactados por Calvo Sotelo.
• Unión Patriótica (1924): partido único de apoyo al régimen ("Religión, Patria y Monarquía").
• Persecución del catalanismo y disolución de la Mancomunidad de Cataluña (1925). La CNT fue ilegalizada.
• Desembarco de Alhucemas (1925), en colaboración con Francia: rendición de Abd el-Krim (1926) y pacificación del Protectorado (1927). Fue su mayor éxito.

El Directorio Civil (1925-1930)

• Ministros civiles: Calvo Sotelo (Hacienda), conde de Guadalhorce (Fomento), Eduardo Aunós (Trabajo).
• Asamblea Nacional Consultiva (1927), no elegida, que preparó un anteproyecto de constitución autoritaria (1929) nunca aprobado.
• Economía: nacionalismo económico, proteccionismo e intervencionismo. Monopolios (CAMPSA, 1927; Telefónica, 1924), plan de obras públicas (carreteras, pantanos, Confederaciones Hidrográficas), financiado con deuda. Exposiciones de Sevilla y Barcelona (1929).
• Política social: Organización Corporativa Nacional (1926), con comités paritarios de patronos y obreros. La UGT colaboró; la CNT pasó a la clandestinidad y en 1927 nació la FAI.

La dictadura y Canarias

• División provincial de 1927: un real decreto de septiembre de 1927 dividió Canarias en dos provincias, Santa Cruz de Tenerife (Tenerife, La Palma, La Gomera y El Hierro) y Las Palmas (Gran Canaria, Lanzarote y Fuerteventura). Satisfacía la vieja aspiración del divisionismo grancanario y cerró una etapa del pleito insular. Se crearon también las Mancomunidades Provinciales Interinsulares, que agrupaban a los Cabildos de cada provincia.
• Destierro de Unamuno: en 1924 el régimen desterró a Miguel de Unamuno a Fuerteventura por sus críticas al dictador y al rey. Desde allí huyó a Francia y su destierro se convirtió en símbolo de la oposición intelectual.
• Las islas se beneficiaron de las obras públicas (carreteras, puertos) y de la recuperación de las exportaciones agrícolas en la década de 1920.

La crisis final de la dictadura

• Oposición: intelectuales (Unamuno, Blasco Ibáñez), estudiantes de la FUE, conspiraciones como la Sanjuanada (1926) y la de Sánchez Guerra (1929), el conflicto con el cuerpo de Artillería, el intento de Macià en Prats de Molló (1926) y la Alianza Republicana (1926).
• Problemas económicos: déficit, depreciación de la peseta y llegada de la crisis de 1929.
• Sin el apoyo del rey ni de los capitanes generales, Primo de Rivera dimitió el 28 de enero de 1930.

De la "Dictablanda" a la República (1930-1931)

• Dictablanda: gobiernos del general Berenguer (1930) y del almirante Aznar (1931), que intentaron volver a la normalidad constitucional de 1876.
• Pacto de San Sebastián (agosto de 1930): republicanos, catalanistas de izquierda y, después, socialistas formaron un comité revolucionario presidido por Alcalá-Zamora.
• Sublevación de Jaca (diciembre de 1930): fracasó y sus líderes, Galán y García Hernández, fueron fusilados.
• Intelectuales como Ortega y Gasset ("El error Berenguer", 1930) se pasaron a la causa republicana.
• Elecciones municipales del 12 de abril de 1931: aunque hubo más concejales monárquicos en el conjunto del país, las candidaturas republicano-socialistas ganaron en la mayoría de las capitales de provincia. Se interpretaron como un plebiscito contra la monarquía.
• 14 de abril de 1931: proclamación de la Segunda República. Alfonso XIII abandonó España sin abdicar.

Balance

• Fue una dictadura autoritaria, conservadora y regeneracionista, con rasgos del fascismo italiano (partido único, corporativismo), pero sin su base de masas.
• Logros: fin de la guerra de Marruecos, orden público y obras públicas.
• Fracasos: no logró institucionalizarse, dejó un fuerte déficit y arrastró en su caída a la monarquía que la había aceptado.

Conceptos y definiciones

• Revisionismo político: intento de los partidos dinásticos, sobre todo con Maura y Canalejas, de reformar desde dentro el sistema de la Restauración para darle autenticidad sin cambiar la Constitución de 1876.
• "Revolución desde arriba": programa de Antonio Maura que pretendía reformar el sistema político desde el Gobierno para evitar una revolución popular y atraer a las "masas neutras".
• Semana Trágica (1909): insurrección popular en Barcelona contra el envío de reservistas a Marruecos, con quema de conventos y una dura represión. Provocó la caída de Maura.
• Ley de Cabildos (1912): ley del gobierno de Canalejas que creó en cada isla canaria un Cabildo insular como órgano de gobierno y administración propio, manteniendo una sola provincia.
• Cabildo insular: corporación de gobierno y administración de cada isla canaria, creada por la Ley de 1912 y vigente hoy como institución reconocida en la Constitución de 1978.
• Juntas de Defensa: asociaciones de oficiales del ejército peninsular que en 1917 reclamaron mejoras salariales y ascensos por antigüedad. Su éxito convirtió al ejército en árbitro político.
• Asamblea de Parlamentarios (1917): reunión de diputados y senadores convocada en Barcelona por Cambó para exigir Cortes constituyentes y autonomía, disuelta por la fuerza pública.
• Pistolerismo: enfrentamiento armado en Barcelona (1919-1923) entre pistoleros de la patronal y del Sindicato Libre y militantes de la CNT, con cientos de atentados.
• Desastre de Annual (1921): derrota del ejército español ante los rifeños de Abd el-Krim en Marruecos, con más de diez mil muertos. Abrió el debate de las responsabilidades.
• Directorio Militar: primera etapa de la dictadura de Primo de Rivera (1923-1925), con un gobierno formado solo por militares, suspensión de la Constitución y estado de guerra.
• Unión Patriótica: partido único creado por Primo de Rivera en 1924 para dar apoyo social a la dictadura, con el lema "Religión, Patria y Monarquía".
• División provincial de 1927: decreto de la dictadura de Primo de Rivera que dividió Canarias en las provincias de Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas.
• Comités paritarios: órganos de la Organización Corporativa Nacional (1926), formados por patronos y obreros, para negociar salarios y condiciones de trabajo y evitar las huelgas.
• Pacto de San Sebastián (1930): acuerdo de republicanos, catalanistas de izquierda y, después, socialistas para derribar la monarquía, que formó el comité revolucionario.

Pregunta práctica: fuentes probables

Fuente 1. Manifiesto de Miguel Primo de Rivera "Al país y al Ejército españoles" (13 de septiembre de 1923)

"Ha llegado para nosotros el momento más temido que esperado (porque hubiéramos querido vivir siempre en la legalidad y que ella rigiera sin interrupción la vida española) de recoger las ansias, de atender el clamoroso requerimiento de cuantos amando la Patria no ven para ella otra salvación que libertarla de los profesionales de la política, de los hombres que por una u otra razón nos ofrecen el cuadro de desdichas e inmoralidades que empezaron el año 98 y amenazan a España con un próximo fin trágico y deshonroso."

1) Análisis de la fuente (1 punto)

• Tipo: fuente primaria, texto político: manifiesto de carácter público.
• Autor: el general Miguel Primo de Rivera, capitán general de Cataluña.
• Fecha y lugar: 13 de septiembre de 1923, en Barcelona, el día del golpe de Estado.
• Destinatario: la nación y el ejército, a través de la prensa.
• Ideas principales: el golpe se presenta como una acción inevitable que rompe la legalidad a su pesar; el autor dice responder a la petición de los patriotas; culpa a los "profesionales de la política" y sitúa el origen de la decadencia en el Desastre del 98.

2) Composición (3 puntos): la dictadura de Primo de Rivera hasta la proclamación de la Segunda República

El manifiesto justifica un golpe nacido de la crisis final de la Restauración: el fin del turno desde 1917, la inestabilidad gubernamental, el pistolerismo, el auge del catalanismo y, sobre todo, el debate sobre las responsabilidades del desastre de Annual. Con el ejemplo de Mussolini y el discurso regeneracionista del "cirujano de hierro", Primo de Rivera se sublevó y Alfonso XIII lo nombró jefe del Gobierno, ligando la monarquía a la dictadura.

El Directorio Militar suspendió la Constitución, disolvió las Cortes, creó la Unión Patriótica y logró el desembarco de Alhucemas (1925). El Directorio Civil intentó institucionalizar el régimen con la Asamblea Nacional Consultiva y aplicó una política intervencionista (CAMPSA, Telefónica, Confederaciones Hidrográficas) y corporativa (comités paritarios). En Canarias, la dictadura dividió el archipiélago en dos provincias (1927) y desterró a Unamuno a Fuerteventura (1924). La oposición de intelectuales, estudiantes, republicanos, catalanistas y parte del ejército, junto a los problemas económicos, provocó la dimisión del dictador en 1930. La Dictablanda no logró volver a la normalidad: el Pacto de San Sebastián unió a la oposición y las elecciones municipales del 12 de abril de 1931 se convirtieron en un plebiscito que trajo la Segunda República.

Fuente 2. La Ley de Cabildos (11 de julio de 1912)

Fuente primaria, texto jurídico: ley aprobada por las Cortes durante el gobierno liberal de José Canalejas y publicada en la Gaceta de Madrid. Se describe su contenido: la ley reorganizaba la administración de las islas Canarias y creaba en cada isla un Cabildo insular, con competencias sobre los servicios y obras de interés insular. Mantenía una sola provincia y una sola Diputación, pero daba a cada isla un órgano de gobierno propio.

1) Análisis de la fuente (1 punto)

• Tipo: fuente primaria, texto jurídico de carácter público.
• Autor: las Cortes y el Gobierno de Canalejas, que la promulgó.
• Fecha: 11 de julio de 1912.
• Destinatario: las instituciones y los habitantes de Canarias.
• Ideas principales: creación de los Cabildos insulares; reconocimiento de la isla como unidad administrativa; mantenimiento de la provincia única como solución de compromiso en el pleito insular.

2) Composición (3 puntos): el revisionismo político

La ley es un ejemplo del revisionismo de los primeros años del reinado de Alfonso XIII. Tras el Desastre del 98, el regeneracionismo exigía reformar un sistema basado en el caciquismo. Maura intentó la "revolución desde arriba" con la Ley Electoral de 1907, el proyecto de Administración Local, el Instituto Nacional de Previsión y la Ley de Huelga, pero cayó tras la Semana Trágica de 1909. Canalejas encarnó el reformismo liberal: Ley del Candado, servicio militar obligatorio, supresión de los consumos, Ley de Mancomunidades y Protectorado de Marruecos. En ese marco descentralizador se aprobó la Ley de Cabildos, que respondió al pleito insular entre el divisionismo grancanario y el unitarismo tinerfeño. El asesinato de Canalejas (1912) cerró la etapa reformista. Los partidos se fragmentaron y la crisis de 1917 (Juntas de Defensa, Asamblea de Parlamentarios y huelga general) acabó con el turno. La conflictividad social, el pistolerismo y el desastre de Annual (1921) mostraron el fracaso del revisionismo y abrieron el camino al golpe de 1923.

Esquema rápido para el examen

Tema 9. El revisionismo político (1902-1923)

• Alfonso XIII (1902), rey intervencionista; regeneracionismo; nuevas fuerzas: radicales, PSOE-UGT, CNT, Lliga, PNV.
• ¡Cu-Cut! y Ley de Jurisdicciones (1906); Solidaridad Catalana.
• Maura (1907-1909): revolución desde arriba, Ley Electoral, INP, Ley de Huelga; Semana Trágica (1909).
• Canalejas (1910-1912): Ley del Candado, servicio militar, consumos, Mancomunidades, Protectorado; Ley de Cabildos (1912).
• Primera Guerra Mundial: neutralidad, inflación; crisis exportadora en Canarias.
• 1917: Juntas, Asamblea de Parlamentarios, huelga general. Fin del turno.
• Trienio Bolchevique, La Canadiense, pistolerismo, Annual (1921) y responsabilidades.

Tema 10. Primo de Rivera y caída de la monarquía (1923-1931)

• Golpe del 13 de septiembre de 1923 y aceptación del rey; causas.
• Directorio Militar: suspensión constitucional, Unión Patriótica, Alhucemas (1925).
• Directorio Civil: Asamblea Nacional Consultiva, intervencionismo, obras públicas, comités paritarios.
• Canarias: división provincial (1927), mancomunidades interinsulares, Unamuno en Fuerteventura (1924).
• Oposición y dimisión (1930); Dictablanda; Pacto de San Sebastián; Jaca.
• Municipales del 12 de abril y República el 14 de abril de 1931.